Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2023 ~ М-66/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-741/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-000081-67

Решение

именем Российской Федерации

2 марта 2023 г.                                                                                       г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии, перерасчете,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> об обязании назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из страхового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бишнинская начальная общеобразовательная школа – детский сад ЗМР РТ» в качестве директора школы. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ спорный период включен в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Однако истец считает, что с учетом спорного периода 25 лет ею были выработаны на ДД.ММ.ГГГГ и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

В силу п.1 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя.

Согласно пункту 12 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возрасти гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда.

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением отдела ОПФР по РТ решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что в педагогический стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бишнинская начальная общеобразовательная школа – детский сад ЗМР РТ» в должности директора школы (л.д.84).

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет по решению от ДД.ММ.ГГГГ №, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Бишнинская начальная общеобразовательная школа – детский сад ЗМР РТ» в должности директора школы.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 включен период работы в МБОУ «Бишнинская начальная общеобразовательная школа – детский сад ЗМР РТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 10-12).

С учетом спорного периода 25 лет спец. стажа выработано на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии возникло через 2 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 первоначально с заявлением о назначении пенсии обратилась более чем за 1 месяц до истечения 2-х летнего срока отсрочки на назначение пенсии, поэтому решение пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии являлось правомерным.

Повторно ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.99-101), с этой даты пенсия была назначена.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья