Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-683/2022 от 22.03.2022

Дело № 12-683/2022

в районном суде № 5-41/2022 Судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Амелькович Е.С., рассмотрев 24 марта 2022 года, в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, в отношении

Филиппова Алексея Владимировича, <дата> года рождения, уроженца Ленинграда, с высшим образованием, трудоустроенного, холостого, имеющего мать на иждивении, тяжелых хронических заболеваний и инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2022 года Филлипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Филлипов А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела не были установлены фактические обстоятельства по делу. Положенные в основу виновности доказательства не доказывают вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Заявитель ссылается также на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Филлипов А.В. и защитник Дьячкова Т.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали, указав, что выводы судьи основаны исключительно на доказательствах, представленных сотрудниками прокуратуры, которые являются недопустимыми, а потому вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения не доказана.

Прокурор отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Амелькович Е.С. в Санкт-Петербургском городском суде возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что постановление судьи районного суда законно и обоснованно, соответствующее фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, совокупность которых является достаточной для квалификации действий заявителя по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 21, гарантируется, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность по статье 20.3.1 КоАП РФ наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На адрес, согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, по результатам мониторинга сети «Интернет», проведенного Прокуратурой г. Санкт-Петербурга, установлен факт публикации в социальной сети «ВКонтакте» пользователем «Алексей Филиппов», <дата>., по ссылке <...> информационного материала, представляющего собой компиляцию фотографии мужчины в очках и цитаты «Любой антикоммунист - сволочь...», авторство которой приписывается гражданину Франции Жан-Полю Сартру, философу и писателю.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру Санкт-Петербурга Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, личная страница пользователя «Алексей Филиппов» зарегистрирована лицом, использующим номер мобильного телефона: №..., который зарегистрирован на Г.В., <дата> г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>

При этом Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проверочных мероприятий установлено, что пользователь «Алексей Филиппов» администрирует аккаунт, находясь на территории г. Санкт-Петербурга, используя услуги программы маскировщика IP-адресов, а также Интернет- провайдера ПАО «<...>». Также согласно сведениям, полученным из ПАО «<...>», установлено, что IP-адрес (№...) использовался оборудованием, установленным у абонента Филиппова Алексея Владимировича, <дата> г.р. по адресу: <адрес>.

Таким образом, проведенными проверочными мероприятиями установлена причастность к размещению указанных текстовых материалов Филиппова Алексея Владимировича, <дата> г.р, проживающего по адресу: <адрес>.

Согласно заключению Центра экспертиз ФГБОУ ВО «<...>» от <дата>, представленные на исследование информационные материалы содержат признаки унижения достоинства человека по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды.

Прокуратурой района <дата> вынесено постановление о возбуждении в отношении Филлипова А.В. дела об административном правонарушении и о назначении административного расследования по ст. 20.3.1 КоАП РФ. В ходе административного расследования <дата> вынесено определение о назначении экспертизы, на основании которого вышеуказанный информационный материал направлен на экспертизу руководителю Центра экспертиз ФГБОУ ВО «<...>». В связи с длительностью проведения экспертизы ц невозможностью принятия процессуального решения до ее завершения срок административного расследования по делу <дата> продлен и.о. прокурора района Юрьевым К.В. до <дата> на основании ст.26.4, 28.7 КоАП РФ. Копия соответствующего определения направлена Филиппову А.В.

Согласно акту экспертного исследования Центра экспертиз ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» №    №... от <дата>, поступившему в прокуратуру района <дата>, представленный на исследование информационный материал, представляющий собой компиляцию фотографии мужчины в очках и цитаты «Любой антикоммунист - сволочь...», авторство которой приписывается гражданину Франции Жан- Полю Сартру, философу и писателю, содержит признаки унижения достоинства человека по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды.

Проводившему экспертное исследование и давшему экспертное заключение №    41/21 от 19.11.2021г. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, а также последняя предупреждена об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, за заведомо ложное заключение эксперта при производстве по делу об административном правонарушении.

Вышеназванный информационный материал размещен Филипповым А.В. под сетевым псевдонимом «Алексей Филиппов», находится в открытом доступе на странице социальной сети «В Контакте» на электронной странице с адресом <...> с <дата> по время вынесения прокурором постановления <дата>, таким образом, умысел Филлипова А.В. направлен на длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности не размещать противоправную информацию в сети «Интернет». При этом Филипповым А.В. меры по удалению данного информационного материала не приняты.

Вышеуказанными действиями Филиппов А.В. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ и виновность Филиппова А.В. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницкого М.П. о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; заключением эксперта №... от <дата>; определением о продлении срока административного расследования от <дата>, рапортом заместителя прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницкого М.П. о необходимости продления сроков проведения административного расследования от <дата>; сопроводительным письмом за подписью заместителя прокурора Приморского района Санкт-Петербурга Куницкого М.П. на имя ректора ФГБОУ ВО «<...>» <...> Н.М. о направлении определения о назначении экспертизы от <дата> с приложением материалов дела на 12 листах, а также определением от <дата>; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от <дата>; сопроводительным письмом за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Смирнова Д.И.; сообщением начальника Центра по противодействию экстремизму <...> А.М., в адрес начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Смирнова Д.И.; запросом начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Смирнова Д.И. в адрес начальника Центра по противодействию экстремизму <...> А.М., о предоставлении сведений об окончательных результатах проверки в отношении личности лица, разместившего в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» <дата> по электронном адресу: <...> информационного материала, представляющего собой компиляцию фотографии мужчины в очках и цитаты «Любой антикоммунист - сволочь...», авторство которой приписывается гражданину Франции Жан-Полю Сартру, философу и писателю, жившему с 1905 по 1980 год; Дополнительным сообщением заместителя начальника Центра по противодействию экстремизму <...> Д.С., адресованным заместителю начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Панковой Е.Н.; Сообщением начальника Центра по противодействию экстремизму <...> В.В. в адрес начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Смирнова Д.И. о публикации в социальной сети «ВКонтакте» пользователем «Алексей Филиппов» <дата> по электронном адресу: <...> информационного материала, (компиляции фотографии мужчины в очках и цитаты «Любой антикоммунист - сволочь...»), с укзанием ссылок, по которым опубликован данный материал в свободном доступе, а также с указанием действий, предпринятых для установления местонахождения пользователя «Алексей Филиппов»; Сопроводительным письмом заместителя прокурора города Жуковского С.А. о направлении ректору ФГБОУ ВО «<...>» <...> Н.М. запроса о необходимости осуществления на базе Научно-исследовательского экспертного центра по изучению проблем экстремизма исследования информационного материала представляющего собой кампеляцию фотографии мужчины в очках и цитаты «Любой антикоммунист – сволочь…», авторство которой приписывается гражданину Франции Жан-Полю Сартру, философу и писателю, жившему в период с 1905 по 1980 год (с приложением вышеуказанного информационного материала на 1 листе), на основании которого было проведено экспертное исследование от 05.10.2020г. по информационным материалам запроса прокуратуры Санкт-Петербурга от <дата>. №...; сообщением начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Санкт-Петербурга Смирнова Д.И. в адрес ВРИО начальника Центра по противодействию экстремизму <...> Д.С.; изготовленными <дата>. (согласно изображению, расположенному в нижнем правом углу скриншота) скриншотами страниц по IP-адресу <...>, содержащими сведения о пользователе - Алексей Филиппов (л.д. <...>), размещенный на данной странице информационный материал (<...>), подтверждающими размещение информационного материала на личной странице пользователя «Алексей Филиппов»; скриншотами страниц пользователей, оценивших и прокомментировавших данный информационный материал (<...>), свидетельствующими о том, что размещенный пользователем «Алексий Филиппов» информационный материал подвергся дальнейшему распространению; скриншотом страницы группы социальной сети «ВКонтакте» «Коммунисты Могилевщины» (л.д. <...>), подтверждающим сведения о том, что именно с данной страницы Филипповым А.В. был сделан «репост» размещенного информационного материала; скриншотом страницы, содержащей сведения непосредственно об авторе информационного материала - Ж.-П. Сартре (л.д. <...>), и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Филиппова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе, статьей 28.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 20.3.1 КоАП РФ - возбуждаются прокурором. В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 - о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> вынесено с полным соблюдением требований действующего административного законодательства. В данном постановлении установлены в необходимом и достаточном объеме обстоятельства совершения Филипповым А.В. данного административного правонарушения. Указанное постановление составлено в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи.

Исследованные судьей районного суда доказательства оформлены сотрудниками прокуратуры и полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Сведениями о фальсификации доказательств, как на то ссылается заявитель жалобы, суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

Проведенное экспертом исследование отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судьей оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими добытыми по делу доказательствами.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Филиппова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Филиппова А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как правильно указано судьей районного суда, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, и с учетом того, что правонарушение является длящимся, не истек.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 20.3.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и для смягчения наказания, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20.3.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.