Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2411/2023 от 05.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г.                                                                           г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2411/2023 по исковому заявлению Снопкова Сергея Георгиевича к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

установил:

Снопков С.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, мотивировав тем, что с 1998 года является членом ПГСК № 33. На выделенном земельном участке он самостоятельно в 2000 году в блоке № построил гараж №, по настоящее время пользуется им, несет расходы по его содержанию, в 2012 году поставил гараж на кадастровый учет. Свои обязательства по выплате взноса выполнил. Поскольку он лишен возможности зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости, просит суд признать за ним право собственности на гараж № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Куйбышева, ПГСК № 33, блок №

Истец Снопков С.Г. и его представитель адвокат Чернышова Е.Н. в судебное заседание, о времени и месте которого извещались надлежащим образом, не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. в судебное заседание, о месте и времени которого извещалась надлежащим образом, не явилась, в письменных возражениях указала, что в деле отсутствуют доказательства выделения в установленном законом порядке истцу земельного участка под строительство гаража, в связи с чем он является самовольной постройкой.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПГСК № 33.

Представитель третьего лица – председатель ПГСК № 33 Рувинский Е.А. в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота закон устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных положений закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания за ним права собственности на возведенное строение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения исполкома Новомосковского городского Совета депутатов, трудящихся от 29.05.1986 № 10-1049 отведен земельный участок площадью 3 га, расположенный с северной стороны ветлечебницы по ул. Куйбышева для установки и эксплуатации металлических коллективных гаражей – стоянок для автомобилей.

Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск и Новомосковский район №1221 от 17.06.1998 зарегистрирован устав ПГСК № 33. 17.06.1998 ПГСК № 33 поставлен на учет в налоговом органе.

Целями деятельности кооператива являются удовлетворение членов кооператива гаражами для индивидуального автотранспорта в г. Новомосковске путем строительства гаражей подрядным или хозяйственным способом; организация ремонтного комплекса по ремонту автомобилей и мотоциклов; содержание построенных гаражей, автодорог, примыкающих к ним, и территории кооператива в надлежащем состоянии в соответствии с санитарными и противопожарными нормами (пункт 1.1 Устава).

Согласно пункту 1.5 Устава распределение земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива, или согласованного с главным архитектором города.

Согласно протоколу расширенного заседания правления от 17.03.2007 председателем совета кооператива был избран Кириенков В.П. (л.д. 39).

Согласно протоколу общего собрания членов ПГСК-33 от 23.04.2016 председателем кооператива избран Рувинский Е.А. (л.д. 41).

Снопков С.Г. является членом ПГСК № 33 на его территории по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Куйбышева, ПГСК № 33, бокс №, имеет гараж №, который возводил самостоятельно, задолженности по взносам не имеет, полностью выплатил пай, что подтверждается справкой от 25.05.2022 (л.д. 53), квитанциями об оплате взносов и арендных платежей (л.д. 54-70).

06.02.2008 между ПГСК-33 в лице председателя правления ПГСК-33 Кириенкова В.П. и членом ПГСК-33 Снопковым С.Г. заключен договор №36-15 о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды. Согласно п. 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду земельный участок площадью 45 кв.м, расположенный в ПГСК-33 по номеру в регистрационном журнале, включая земли общего пользования. Участок предоставляется под существующим временным гаражом. Место положение земельного участка: Тульская область, г. Новомосковск, на пересечении улиц Куйбышева и Трудовые Резервы ПГСК-33 бокс № участок № 15 (п.1.2). Настоящий договор заключается сроком на 11 месяцев (п.2.1), срок действия договора с 06.02.2008 по 05.01.2009 включительно. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Каждая стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц (п.2.3).

13.02.2008 между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ПГСК № 33 заключен договор аренды земельного участка №. Арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 66542,10 кв.м (п.1.1). Участок предоставляется под существующими временными гаражами. Место размещение участка: Новомосковский район, г. Новомосковск, на пересечении улиц Куйбышева и Трудовые резервы, ПГСК № 33 (п.1.3).

07.04.2010 между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ПГСК № 33 заключен договор аренды земельного участка № 64А/10. Арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:29:010501:48, площадью 66542,10 кв.м (п.1.1). Место размещение участка: Новомосковский район, г. Новомосковск, на пересечении улиц Куйбышева и Трудовые резервы, ПГСК № 33 (п.1.3).

В соответствии с техническим паспортом, выданными Новомосковским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гараж № блок № расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, г. Новомосковск, ул. Куйбышева/Трудовые резервы, ПГСК № 33, имеет фактическую площадь <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорный гараж по адресу: Тульская область, г Новомосковский район, г. Новомосковск, ул. Куйбышева/Трудовые резервы, ПГСК № 33, не зарегистрированы (л.д. 36-37).

    Место размещения гаража № в блоке № согласовано с председателем Новомосковского райкомзема, начальником УАиГ и находится в пределах границ ПГСК № 33, что подтверждается схемой расположения ПГСК-33.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 15.01.2016 по делу № с ПГСК № 33 в пользу администрации муниципального образования город Новомосковск взыскан долг за пользование земельным участком в размере 2 073 524,27 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 191 471,32 руб. Расторгнут договор аренды земельного участка от 07.04.2010 №, заключенный между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ПГСК-33. Суд обязал ПГСК-33 освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 66542,10 кв.м, находящийся в г. Новомосковске, на пересечении улиц Куйбышева и Трудовые резервы, ПГСК № 33, и передать его по акту приема-передачи администрации муниципального образования город Новомосковск.

Вместе с тем, исходя из того, что по состоянию на 2008 год администрации муниципального образования было известно о наличии уже возведенных гаражей, включая спорный, на земельном участке, отведенном под гаражное строительство, расторжение договора аренды между органом местного самоуправления и гаражным кооперативом не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на гараж при отсутствии с его стороны допущенных нарушений и явного злоупотребления правом.

Доказательств того, что возведенный Снопковым С.Г. гараж не находится в пределах предоставленного решением исполкома Новомосковского городского Совета депутатов, трудящихся от 29.05.1986 № 10-1049 земельного участка, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. При этом, суд принимает во внимание исполнение Снопковым С.Г. обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды, заключенному с ПГСК-33.

Таким образом, администрация муниципального образования город Новомосковск, предоставив земельный участок, на котором расположен спорный гараж, под строительство и эксплуатацию гаражей ПГСК № 33, по существу легализовала возведенную истцом постройку, однако последний лишен возможности зарегистрировать право собственности по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, поскольку право истца на спорный объект недвижимости не зависит от регистрации права собственности, а производно от прав ПГСК № 33, которому земельный участок для размещения массива гаражей предоставлен органом местного самоуправления в 80-х годах, гараж истца расположен в пределах этой территории, истец является членом кооператива, объект недвижимости прошел техническую инвентаризацию и, вопреки доводам ответчика, не может быть признан самовольной постройкой, суд находит требования Снопкова С.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Снопкова Сергея Георгиевича к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Снопковым Сергеем Георгиевичем право собственности на гараж №, блок №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Куйбышева/Трудовые резервы, ПГСК № 33, кадастровый №.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить в отдел по Новомосковскому району и г.Донской Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 г.

    Председательствующий:                                                                      И.И. Рудник