Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1217/2019 от 23.10.2019

5-1217/19                                                                 23RS0045-01-2019-002911-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 32                               27 ноября 2019 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов Алексей Алексеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Марченко Юлии Владимировны, (....) года рождения, уроженки (....), зарегистрированной и проживающей по адресу: (....), (....), к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

        Марченко Ю.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

        Как следует из протокола об административном правонарушении от 9.10.2019, УУП ОМВД РФ по Славянскому району П.С.А. установлено, что Марченко Ю.В., являясь должностным лицом: продавцом-консультантом, представляющей интересы ООО «Февраль плюс» по доверенности, в период с 02.08.2019 по 02.09.2019 не представила ответ на представление дознавателя ОД ОМВД России по Славянскому району П.Д.А.

       Марченко Ю.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что представление дознавателя она в тот же день передала своему руководству, а почему юристы опоздали с ответом ей не известно. Доверенность ей была выдана для представления интересов ООО «Февраль плюс» в качестве потерпевшего при расследовании уголовного дела о краже спиртного.

         Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        В доказательство административного правонарушения, административным органом приведены: протокол об административном правонарушении (...) от 09.10.2019, письменные объяснения Марченко Ю.В. от 09.10.2019, рапорт заместителя начальника ОД ОМВД России по Славянскому району от 09.09.2019, представление от 02.08.2019 дознавателя ОД ОМВД России по Славянскому району П.Д.А. о принятии мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, которое вручено Марченко Ю.В. 02.08.2019, напоминание от 04.09.2019, врученное Марченко Ю.В. 06.09.2019, рапорт УУП ОМВД России по Славянскому району П.С.И. от 12.09.2019, Устав ООО «Февраль плюс», Приказ о приеме на работу Марченко Ю.В. от 11.01.2018, должностная инструкция продавца-консультанта, ответ ООО «Февраль плюс», копия доверенности от 09.07.2019 на имя Марченко Ю.В., согласно которой ей предоставлено право представлять интересы общества во всех правоохранительных органах, органах внутренних дел, органах дознания и т.д., протокол допроса Марченко Ю.В. в качестве представителя потерпевшего ООО «Февраль плюс» в рамках расследуемого уголовного дела.

        Субъектом ответственности по ст.17.7 КоАП РФ являются должностные лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

        В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию в ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

        Понятие организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сформулировано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (п. п. 4, 5)

        Изучением должностной инструкции продавца-консультанта ООО «Февраль плюс» установлено, что продавец - консультант Марченко Ю.В. не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых она не может быть признана должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением свих служебных обязанностей.

        Наличие доверенности у Марченко Ю.В. на право представления ООО «Февраль плюс» не свидетельствует о том, что данный гражданин наделен какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

      Таким образом, будучи рядовым сотрудником организации, Марченко Ю.В. не является должностным лицом, к которому по смыслу положений ст.2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность.

       Ввиду отсутствия в представленных материалах сведений, подтверждающих наличие у привлекаемого к административной ответственности лица организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, определенных в КоАП РФ в качестве критерия для признания обладающего ими лица должностным, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Марченко Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

     В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

     Исходя из данных обстоятельств, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Марченко Ю.В. прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Марченко Юлии Владимировны прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

       Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вынесения лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

     Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.