Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1285/2019 ~ М-849/2019 от 31.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                   08 августа 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Арсеньевой Н.В.,

с участием представителя административного истца Ростковой Л.А., заинтересованных лиц – Дмитриевой Н.Н., Дмитриева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1285/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «Красный ключ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Красный Ключ» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.09.2016 года в размере 30 842 613 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, являющегося плательщиком земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Росткова Л.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Заинтересованные лица Дмитриева Н.Н., Дмитриев Н.А. не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, администрации сельского поселения Большое Микушино, а также заинтересованные лица Абросимов А.А., Абросимова Г.Д., Аделкина Р.И., Акимова Л.Н., Акимова Р.В., Алексеев А.П., Алексеев В.Н., Алексеев В.Ф., Алексеев В.В., Алексеев И.Ф, Алексеев П.Н., Алексеева В.И., Алексеева М.И., Алексеева Н.М., Алексеева Р.Н., Андреева Р.Г., Афанасьев М.С., Афанасьева Р.Н., Байзарова Р.Г., Бурмистров И.А., Бурмистров П.И, Бурмистрова В.С., Бурмистрова Н.Д., Васильев А.И., Еремина Е.А., Васильева К.А., Васильева Н.Б., Власов В.В., Власова В.В., Гаврилов А.В., Гаврилов И.Ф., Гаврилов П.П., Гаврилова А.В., Гаврилова Н.И., Гаврилова Ю.И., Герасимова Г.А., Герасимова Н.В., Горбунов Н.Ф., Горбунова Е.П., Дмитриев Д.Г., Дмитриев И.П., Дмитриев Н.А., Дмитриева А.П., Дмитриева Н.Н., Дмитриева Р.М., Елисеева Л.К., Еремеев А.А., Еремеева М.В., Зиньков А.В., Зинькова Н.Н., Иванов В.П., Иванов Д.Е., Иванов Д.Н., Иванов И.П., Иванов Н.К., Иванов Н.Ф., Иванова Е.Н., Иванова И.В., Иванова Л.М., Иванова Н.В., Иванова Т.Н., Ильина Т.И., Карпова Т.И., Кинчаров В.И., Кинчаров Г.И., Кинчарв Н.И., Кинчарова Е.Н., Кинчарова М.Г., Кинчарова С.И., Константинов А.А., Константинов А.С., Константинов М.М., Константинов Н.С., Константинов С.Н., Константинова Н.В., Краснова Л.Е., Кузнецов А.И., Кузнецов А.С., Кузнецов В.В., Кузнецов В.И., Кузнецов И.И., Кузнецова О.П., Кузьмин В.А., Кузьмина Л.И., Лазарев И.А., Лазарева А.В., Ларионов Д.А., Ларионова Н.А., Лукьянова Л.Н., Майоров А.Ф., Майоров П.А., Майорова Л.В., Мартынов В.А., Мартынова В.М., Мельникова Л.А., Митрофанов Н.В., Мичурин Д.В., Мичурина Е.В., Мичурина Л.В., Мясников Д.Н., Мясникова Е.Б., Кроткова О.Н., Николаева Л.Н., Николаева Н.Г., Павлов А.С., Павлов В.В., Павлов В.С., Павлов Г.В., Павлов Г.С., Павлов И.С., Павлов П.В., Павлова Е.И., Павлова Л.С., Павлова Л.В., Павлова Л.Е., Павлова О.А., Павлова О.А., Павлова П.П., Павлова Р.Н., Петрова В.И., Петров В.П., Петров Е.В., Петров Э.А., Петрова Г.И., Петрова Н.В., Разеев А.Л., Разеева И.П., Рачейскова О.Ф., Резванов А.П., Резванова Л.И., Романов Е.П., Романов П.П., Романов С.И., Романова Н.И., Романова Т.В., Савиров А.А., Семенов А.Н., Семёнов А.Д., Семенов Е.А., Семенов И.А., Семенова В.А., Семенова В.В., Семенова Е.Н., Семёнова З.А.,Семенова Л.В., Сергеев Г.З., Симендейкина Н.С., Симендейкина Р.И., Солдаткина З.Н., Степанов В.П., Степанова Р.П., Степанова С.В.,Тукмакова Г.Т., Угатьева Н.В., Унтеров Н.И., Ухин В.В., Ухин В.Е., Ухин И.Н., Ухина А.Г., Федосеева В.И., Филиппов А.Ф., Филиппов В.П., Филиппов В.И., Филиппов Н.А., Филиппов Н.Г., Филиппов Н.И., Филиппов Н.П., Филиппов Н.П., Филиппов С.А., Филиппов С.А., Филиппова В.П., Филиппова Е.Д., Филиппова Е.А., Филиппова И.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда. Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области и администрация сельского поселения Большое Микушкино в письменных возражениях просят рассмотреть дело в отсутствие представителей и отказать в удовлетворении административного иска.

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО «Красный Ключ» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25 110 000 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Спорный участок принадлежит административному истцу на праве общей долевой собственности (4/270 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.08.2019 г.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 09.09.2016 года составляет 97 175 700 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.06.2019г. № 63-00-102/19-463972.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец 22.03.2019 года обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № заявление отклонено.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде по основаниям для их пересмотра, предусмотренным частью одиннадцатой настоящей статьи, решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке № от 01.10.2018г., подготовленный оценщиком ООО «Регион» ФИО1

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 30 842 613 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 09.09.2016 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом Отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 09.09.2016 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 22.03.2019 года, в суд - 31.05.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «Красный Ключ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.09.2016 года в размере 30 842 613 рублей.

Датой подачи АО «Красный Ключ» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 22.03.2019 года, в суд - 31.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2019 г.