Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1364/2022 ~ М-1217/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-1364/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года                                              г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Головановой И.Е., рассмотрев с участием представителя истца Рыбацкой Т.А. в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурьяновой ИО1 к администрации Елизовского городского поселения, администрации Елизовского муниципального района об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Истец Гурьянова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Елизовского городского поселения, администрации Елизовского муниципального района об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование заявленных требований истица указала, что работала в должности директора АО «Ягодный» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, написала заявление о выделении ей причитающегося земельного пая в размере 2,1 га на землях в районе <адрес> на поле №, по результатам рассмотрения которого Администрация Елизовског муниципального района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесла дополнения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и выделила в натуре Гурьяновой Т.Н. спорный земельный участок. Данное постановление является основанием для регистрации права собственности, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Гурьяновой было отказано в государственной регистрации права, поскольку изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены только ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу ЗК РФ. Гурьянова много лет использует земельный участок, платит земельный налог, как собственник земельного участка, с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно владеет и использует земельный участок, за все время владения претензий третьих лиц относительно земельного участка не поступало.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Вулканного городского поселения.

    Истец Гурьянова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд полномочного представителя.

    Представитель истца Рыбацкая Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация Елизовского муниципального района, администрация Елизовского городского поселения, администрация Вулканного городского поселения, в зал суда свои представителей не направили, извещены надлежащим образом. Ответчик Администрация Елизовского муниципального района представила письменное мнение и ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Елизовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель совхоза «Ягодный» сельхозугодия общей площадью 262 га предоставлены акционерному обществу открытого типа «Ягодное» бесплатно в коллективно-долевую собственность на земельные паи, согласно приложению № (списки работающих и пенсионеров имеющих право на получение пая) (л.д. 13).

    Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного) пользования землей № КЧО-02-00180 Акционерное общество открытого типа «Ягодное» является собственником 390,0 гектаров земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 269,0 га, бессрочное (постоянное) пользование 121,0 га для сельскохозяйственного пользования (л.д. 19-21).

    Постановлением Главы администрации Елизовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении и выдаче свидетельств на земельные паи членам АО «Ягодное» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформит и выдать после регистрации Свидетельства установленного образца на земельные паи по средней норме без выдела в натуре членам АО «Ягодное» согласно представленного списка (л.д. 92-95).

    Постановлением Главы администрации Елизовского района № от 21.03.21997 г. установлен предельный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, за счет земельных долей (паев) гражданам, имеющим право на получение пая в АО «Ягодное» (л.д. 11).

    Приказом директора АО «Ягодное» №-П от ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению Гурьяновой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ей выделен земельный пай в размере 2,1 га на поле № (л.д. 9).

    Постановлением Главы Елизовского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в список к Постановлению Администрации Елизовского района № ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2,1 га на поле № выделен Гурьяновой Тамаре Николаевне в натуре для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 12).

    Из акта инвентаризации сельскохозяйственных угодий и границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гурьяновой Т.Н. предоставлено 2,1 га под личное подсобное хозяйство (л.д. 35-36).

    Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в АО «Ягодное» (л.д. 37-38).

    АО «Ягодное» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 61-62).

     Постановлением Главы Елизовского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в постановление Администрации Елизовского районного муниципального образования №№, 66/1, 66/2 от ДД.ММ.ГГГГ, №№, 996 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

    Земельный участок с кадастровым номером № расположенный в Камчатской области Елизовском <адрес> АО «Ягодное» поле №, площадью 2100 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства включён в Перечень ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности за Гурьяновой Т.Н. на основании Постановления администрации ЕРМО № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

    Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в особых отметках правообладателем указана Гурьянова Т.Н. (л.д. 88).

    Согласно квитанциям истцу выставлялись суммы об уплате земельного налога за спорный земельный участок, которые своевременно были оплачены (л.д. 22-32).

    Таким образом, суд приходит к выводу о законности выделения истцу в собственность спорного земельного участка.

    Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Гурьяновой Т.Н. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю отказано в государственной регистрации права (л.д. 14-16).

    Поскольку каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным имуществом, так и в последующем судом не установлено суд удовлетворяет требование истца об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                            решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ «░░░░░░░», ░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ «░░░░░░░», ░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 05.09.2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░░░