Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1995/2024 ~ М-576/2024 от 01.02.2024

№

УИД 50RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 апреля 2024 года               <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского городского округа <адрес> к Башмаковой Л. Ф. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Башмаковой Л.Ф. и просила:

- обязать Башмакову Л.Ф. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, площадью 1 563 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч.7, в соответствие со сведениями ЕГРН;

- обязать Башмакову Л.Ф. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м путем демонтажа (сноса) ограждения (строений) в следующих координатах.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, площадью 1 563 кв.м, расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч.7, принадлежащего на праве собственности Башмаковой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ Башмаковой Л.Ф. направлено предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по устранению нарушения. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, площадью 1 563 кв.м, расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч. 7, на предмет устранения выявленного нарушения. В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности металлическим забором с северо-западной, юго-восточной и северо-восточной сторон, сеткой рабицей с юго-западной стороны. Доступ на участок ограничен. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности, составляет 1 644 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь - 1 563 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72     частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности с северо-восточной стороны площадью 81 кв.м. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ. Меры по оформлению самовольно запользованного земельного участка до настоящего времени ответчиком не приняты, в связи с чем для защиты своих прав истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> Романова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик Башмакова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель ответчика Башмаков В.Е. в судебном заседании не отрицал обстоятельства, изложенные в иске, однако просил предоставить срок для его исполнения до ноября 2024 года в связи с тяжёлой жизненной ситуацией.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Башмакова Л.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, площадью 1 563 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч.7, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сотрудниками администрации Богородского городского округа <адрес> было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72.

На основании проведенного обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность, за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации Башмаковой Л.Ф. направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч.7, на предмет устранения выявленного нарушения, с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа».

По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502004:72 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности металлическим забором с северо-западной, юго-восточной и северо-восточной сторон, сеткой рабицей с юго-западной стороны. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: жилой дом, нежилое здание, хозяйственная постройка, теплица.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости 50:16:0502004:352 - жилой дом, площадью 43,2 кв.м, год постройки 1928, границы объекта в ЕГРН отсутствуют; кадастровый номер объекта недвижимости 50:16:0402019:314 - жилой дом (многоквартирный дом), площадью 69,2 кв.м, год постройки 1952, границы объекта в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502004:72 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует, местоположению границ обследуемого земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности, составляет 1 644 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь - 1 563 кв.м.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 81 кв.м.

Земли государственной собственности площадью 81 кв.м, огорожены забором, что указывает на использование данной территории Башмаковой Л.Ф.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1 644 кв.м Башмаковой Л.Ф. не представлено.

Правоустанавливающие и правоудостоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, Башмаковой Л.Ф. не предоставлены.

Сведения о зарегистрированном праве Башмаковой Л.Ф. на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, Башмакова Л.Ф. продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 1 644 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на Башмакову Л.Ф. обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м, путем демонтажа ограждения.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности с учётом заявленного представителем ответчика ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Башмаковой Л. Ф. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения – удовлетворить.

    Обязать Башмакову Л. Ф. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502004:72, площадью 1 563 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, городское поселение Ногинск, д. Новое Подвязново, <адрес>, уч. 7, в соответствие со сведениями ЕГРН.

    Обязать Башмакову Л. Ф. в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м путем демонтажа (сноса) ограждения (строений) в следующих координатах:

Площадь земельного участка 81 кв.м
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
1	476 963,05	2 243 478,44
2	476 960,79	2 243 480,44
5	476 942,75	2 243 460,52
6	476 945,03	2 243 458,48

    Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.