Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2021 ~ М-602/2021 от 09.06.2021

УИД: 66RS0025-01-2021-001118-58 г/д 2-734/2021

Решение составлено

08.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда                                 12 октября 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием истца Ирицян Л.Ш.

представителя истцов Ирицян Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирицян Левы Шаликоевича, Минадзе Генади Нодарьевича к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Ирицян Л.Ш., Минадзе Г.Н. обратились в суд с иском о признании права собственности по ? доле за каждым на надземный газопровод низкого давления к жилому дому № .... по <адрес> (от точки врезки в существующий газопровод № ..... По <адрес> до ИФС на выходе из земли на перекрестке улиц <адрес> и подземный газопровод низкого давления к жилому дому № .... по <адрес> <....>

В обоснование заявленных требований указали, что являются заказчиками строительства спорного надземного газопровода общей протяженностью <....> м. Проект строительства объекта был разработан ГИП ООО «АТЭС» по их заказу, утвержден в соответствии с законодательством. Строительно-монтажные работы были выполнены подрядной организацией ООО «Газтехмонтаж-II» на основании заключенных договоров на газификацию от 18.10.2015. Законченный строительством объект принят по акту от 29.03.2016. Стоимость работ оплачена истцами в равных долях в полном объеме. В ходе выполнения кадастровых работ в 2020 году выяснилось, что спорный объект поставлен на кадастровый учет как бесхозяйное имущество, присвоен кадастровый № ..... Администрация Верхнесалдинского городского округа на обращение истцов от 27.04.2021 рекомендовала обратиться в суд. Из ответа АО «ГАЗЭКС» от 02.06.2021 следует, что 16.04.2018 между обществом и администрацией Верхнесалдинского городского округа заключен договор об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей, предложено истцам представить правоустанавливающие документы на спорный газопровод.

В судебном заседании истец Ирицян Л.Ш. заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

Истец Минадзе Г.Н. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истцов Ирицян Л.Ш., Минадзе Г.Н. – Ирицян Т.В. в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что строительство спорного газопровода осуществлялось на средства истцов, расходы по оставлению проекта, по строительно-монтажным работам истцы несли в равных долях. Газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 2016 году, однако в связи с материальным затруднением истцы своевременно не оформили правоустанавливающие документы на газопровод. О том, что газопровод в 2018 году был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, истцам не было известно до проведения кадастровых работ в 2020 году. Истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на созданную ими вещь в установленном законом порядке. Истцы создали спорный газопровод с учетом всех требований законодательства, в связи с чем приобрели право собственности на газопровод.

В письменном отзыве представитель администрации Верхнесалдинского городского округа указал, что не признает заявленные требования. Спорный газопровод имеет статус бесхозяйного, поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества 07.06.2018 на основании заявления органа местного самоуправления – Комитета по управлению имуществом администрации Верхнесалдинского городского округа. С целью постановки на кадастровый учет 03.05.2018 Комитетом был заключен договор № .... на выполнение кадастровых работ за счет бюджетных средств. По результатам выполнения кадастровых работ установлен факт присоединения спорного газопровода с кадастровым номером № .... к сооружению с кадастровым номером № .... (надземный газопровод), принадлежащий на праве собственности Верхнесалдинскому городскому округу. В выписке из ЕГРН на спорный газопровод указаны кадастровые номера трех земельных участков, в пределах которых расположен спорный газопровод, данные земельные участки находятся в муниципальной собственности. Соответственно, за истцами не может быть признано право собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, являющимся объектом муниципальной собственности. Поскольку газопровод представляет собой источник повышенной опасности, в соответствии с постановлением от 12.04.2018 № .... спорное имущество передано в эксплуатацию АО «ГАЗЭКС» до момента принятия его в муниципальную собственность, 16.04.2018 заключен договор об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей.

В письменном отзыве представитель АО «ГАЗЭКС» указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истцы вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный газопровод, представив документы, подтверждающие возникновение у них права собственности на данный объект. Попыток осуществить государственную регистрацию права истцами не предпринималось. Возведение газопровода осуществлялось истцами на земельном участке, не предоставленном для данных целей. Доказательств, что на период строительства газопровода истцами было оформлено право пользования земельным участком на землях общего пользования, в материалы дела не представлено. Следовательно, в соответствии со ст. 222 ГК РФ вновь созданный истцами объект обладает признаками самовольной постройки. Технические характеристики спорного газопровода учитывают существующую и перспективную застройку прилегающей территории. Само по себе осуществление строительства газопровода и возникшие в связи с этим расходы не могут повлечь возникновение права собственности или иного законного основания принадлежности на данный газопровод лиц, за счет средств которых они возведены на землях общего пользования. Поскольку истцы не несут бремя содержания построенного им имущества, не осуществляют его надлежащее содержание посредством заключения договора на техническое обслуживание и аварийное прикрытие со специализированной организацией, в настоящее время газопровод поставлен на учет администрацией Верхнесалдинского городского округа как бесхозяйное имущество, с которой обществом заключен договор 16.04.2018 на эксплуатацию и содержание объектов газораспределительной системы АО «ГАЗЭКС».

Ирицян А.Л., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку истцы в равных долях несли расходы на строительство спорного газопровода с целью газоснабжения жилых домов, в которых они проживают.

Основин А.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку также имел намерение участвовать в строительстве газопровода по предложению истцов, но из АО «ГАЗЭКС» ему пришел отказ на выдачу технических условий подключения к газораспределительной сети, предложили обратиться позднее после введения в эксплуатацию спорного газопровода.

В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по Свердловской области указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда, поскольку Управление не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетенции чьих-либо действий, сделок и прав.

Михайлов Ю.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.2 ст.8, ст.132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истец Ирицян Л.Ш. в период с 15.05.2014 по 11.09.2017 являлся собственником жилого дома с кадастровым номером № .... и земельного участка с кадастровым номером № ...., разрешенное использование – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенных в <адрес>

Истец Минадзе Г.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № .... и земельный участок с кадастровым номером № ...., разрешенное использование – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенных в <адрес>.

31.10.2013 Минадзе Г.Н. выданы технические условия Г-ФЛ-1023-ТУпр-213 подключения (присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, выданные ЗАО «ГАЗЭКС» для строительства газопровода низкого давления к <адрес>, ближайшая точка присоединения к системе газоснабжения – надземный газопровод низкого давления в районе жилого <адрес>.

ЗАО «ГАЗЭКС» 28.10.2014 Ирицян Л.Ш. выданы технические условия № Г-ФЛ-1090-ТУпр-2014 подключения (присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети совместно с ТУ Г-ФЛ-1023-ТУпр-2013 для <адрес>, Г-ФЛ-830-ТУпр-214 для <адрес>, Г-ФЛ-827ТУпр-2014 для д. в 265 м восточнее <адрес>, ТУ Г-ФЛ-828-ТУпр-2014 для д. в 440 м северо-западнее <адрес>, ТУ Г-ФЛ-829-ТУпр-2014 для <адрес>, ТУ Г-ФЛ-831ТУпр-2014 для д. в 410 м северо-западнее <адрес>, ТУ Г-ФЛ-832-ТУпр-2014 для <адрес>, ТУ Г-ФЛ833-ТУпр-2014 для <адрес>, ТУ Г-ФЛ-889-ТУпр-2014 для <адрес>.

Технические условия выданы для присоединения к надземному газопроводу низкого давления (Ру до 0,002 Мпа) Ду 100 мм с точкой присоединения в районе жилого <адрес> при условии строительства газопровода низкого давления к жилому дому № .... по <адрес>.

17.10.2015 между Ирицян Л.Ш. и ООО «Газтехмонтаж-II» заключен договор на газификацию жилого дома по адресу: <адрес>, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить газоснабжение частного сектора по <адрес> подземного газопровода от пикета № .... до <адрес>. Стоимость работ составила 135 263 руб.

18.10.2015 между Ирицян Л.Ш. и ООО «Газтехмонтаж-II» заключен договор на газификацию жилого дома по адресу: <адрес>. Предметом договора является газоснабжение частного сектора по <адрес> подземного газопровода из стальных труб к домам № ...., № ...., № .... Стоимость работ составила 188 874 руб.

Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газоснабжение жилого <адрес> от д.м.г. принят законченный строительством надземный и подземный газопровод.

Факт оплаты стоимости работ по строительству газопровода по договорам, заключенным с ООО «Газтехмонтаж-II», подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам за период с октября 2015 года по февраль 2016 года. При этом, из данных квитанций следует, что расходы на строительство газопровода были понесены истцами Ирицян Л.Ш. и Минадзе Г.Н. в равных долях.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от д.м.г. № .... утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 6 Перечня, к таким объектам относятся газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Судом установлено, что д.м.г. надземный и подземный газопровод к жилому дому № .... по <адрес> протяженностью 392 м. поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости, сооружению присвоен кадастровый № .....

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что в 2018 году спорный газопровод был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. До настоящего времени право муниципальной собственности на газопровод не оформлено.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен за счет личных средств истцов, с привлечением соответствующих организаций, имеющих право на проведение соответствующих видов работ, в том числе и самого АО «ГАЗЭКС». Истцы претендуют на получение в собственность объекта газоснабжения – подземный, наземный газопровод низкого давления, к данному объекту была разработана техническая документация, объект принят в эксплуатацию, находится в технически исправном состоянии.

Данный газопровод построен на законных основаниях, с выдачей рабочей документации, под контролем проектной организации, возведенный компетентным подрядчиком и сдачей-принятием в установленном законом порядке. С момента ввода спорного газопровода в эксплуатацию и по настоящее время истцы владеют, пользуются и распоряжаются им, с помощью данного газопровода отапливаются жилые дома, в которых истцы проживают.

Строительство газопровода не нарушает права третьих лиц, в том числе, АО «ГАЗЭКС», поскольку суду не представлено доказательств наличия нарушения или угрозы нарушения чьих- либо прав.

Доводы АО «ГАЗЭКС» о том, что спорный газопровод является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку спорное имущество поставлено на учет как бесхозяйное, что само по себе недопустимо по отношению к самовольному строению.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный газопровод находится на землях общего пользования, суд отклоняет, поскольку истцы не претендуют на предоставление им в собственность или аренду земельного участка, на котором и под которым проложена линия газопровода. Фактически прокладка газопровода не влечет за собой изъятие земельного участка из муниципальной собственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в силу ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ <░░░░░> (░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ..... ░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ № ...., № ...., № .... ░░ <░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░ <....> ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .....

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ <░░░░░> (░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ..... ░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ № ...., № ...., № .... ░░ <░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░ <....> ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░