Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2021 (11-27/2020;) от 14.12.2020

Дело №11-3/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.Шушенское                                18 января 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» к Ухоботовой Елене Владимировне о взыскании суммы задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Ухоботовой Елены Владимировны на решение мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Герасимовой Н.И. от 16 октября 2020 года, которым постановлено:

Взыскать с Ухоботовой Елены Владимировны в пользу Муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» задолженность по оплате потребленных коммунальных услуг в виде отопления за период с 1.01.2017 по 31.12.2019 в размере 43200,76 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1496,02 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Шушенского района «Тепловые и электрические сети» (МУП «ШТЭС») обратилось с иском к Ухоботовой Е.В. о взыскании задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг в виде отопления за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 46957 рублей 32 копейки, расходов по уплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что Ухоботова Е.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> и потребителем коммунальных услуг в виде отопления. МУП «ШТЭС» является ресурсоснабжающей организацией, оказывает услуги по обеспечению абонентов тепловой энергией. Оплата за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 ответчиком произведена не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в заявленном размере.

Мировым судьей постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ухоботова Е.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права, указывая на то, что ее помещение отключено от теплоснабжения, расчет истца не верный.

В судебном заседании ответчик Ухоботова Е.В. апелляционную жалобу поддержала по доводам, указанным в жалобе.

Представитель истца МУП «ШТЭС» Сергеев Ю.А. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственник или наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается при наличии у потребителя энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

Договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статьи 540, 548 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ухоботова Е.В. с 06.08.2008 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008.

МУП «ШТЭС» осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, является поставщиком тепловой энергии для пос. Шушенское Шушенского района.

Между МУП «ШТЭС» и Ухоботовой Е.В. заключен договор поставки тепловой энергии для нужд отопления № от 01.04.2015.

Указанный многоквартирный жилой дом подключен к центральному теплоснабжению, На вводе в здание жилого дома установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, учитывающий весь расход тепловой энергии жилых и нежилых помещений. Система теплоснабжения дома имеет единый контур и обеспечивает потребление тепловой энергии всеми потребителями, в том числе Ухоботовой Е.В. В нежилом помещении № 120, принадлежащем ответчице, проложены трубопроводы общедомовой системы отопления, трубопроводы (вертикальные стояки отопления) изолированы неустановленным материалом, приборы отопления, до сентября 2016 года подключенные от центральной системы отопления (теплоснабжения), в сентябре 2016 года отсоединены от системы центрального отопления, централизованное горячее водоснабжение в помещении отсутствует, за исключением того, что от центральной системы горячего водоснабжения круглогодично обогревается находящийся в помещении полотенцесушитель, сверху над нежилым помещением и с одной из сторон от него расположены отапливаемые жилые помещения, с другой стороны - нежилое помещение. Ограждающие конструкции нежилого помещения, в том числе плиты перекрытия и стены, граничащие с отапливаемыми помещениями многоквартирного жилого дома, не изолированы.

При этом доказательств того, что схема теплоснабжения <адрес> предусматривает возможность перехода на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в материалы дела не представлено.

В Схеме теплоснабжения <адрес> отсутствует перечень домов, в которых возможен переход на индивидуальную систему отопления.

Из реестров начислений и оплаты МУП «ШТЭС» за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 следует, что у ответчика образовалась задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в отношении спорного помещения в размере 46957,32 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, данными в судебном заседании, а также актом проверки техника тепловой инспекции МУП «ШТЭС» от 29.09.2016, из которого следует, что у абонента Ухоботовой Е.В. по адресу: <адрес> отопление отключено, отопительные приборы сняты, стояки изолированы, актом проверки мастера ООО УК «Жилсервис» от 25.09.2019, согласно которому в помещении 120 <адрес> на момент проверки система отопления отключена и опломбирована ШТЭС, работы ООО УК «Жилсервис» не производились, актом проверки инженера-теплотехника МУП «ШТЭС» от 17.09.2020, из которого следует, что при осмотре помещения 120 <адрес> выявлено, что стояки заизолированы, батареи отсоединены, трубопровод подачи опломбирован свинцовой пломбой.

Ухоботовой Е.В. в МУП «ШТЭС» 29.09.2016 было подано заявление о приостановлении действия договора на неопределенный срок. Ссылаясь на отключение принадлежащего на праве собственности помещения от внутридомовой системы отопления, ответчик Ухоботова Е.В., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представила доказательств, что переустройство помещения произведено в установленном законом порядке. Доводы ответчика о том, что переустройство было произведено в 2016 году по согласованию с МУП «ШТЭС» (акт от 29.09.2016) судом отклоняются, поскольку в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, (действовавшей также в период фактического выполнения работ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Фактический переход на индивидуальную систему отопления нежилого помещения в многоквартирном доме собственником не осуществлен, разрешение уполномоченных органов на переустройство жилого помещения не получено.

Порядок переустройства помещения регулируется главой 4 Жилищного Кодекса РФ, положениями Градостроительного Кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления.

Под реконструкцией в соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного Кодекса понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, (высоты, количества этажей, показателей производной мощности, объема и т.д.) и качества инженерно-технического обеспечения, т.е. действия, приводящие к изменению параметров системы отопления (среднегодовой, среднемесячной, часовой, пиковой тепловой нагрузки).

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее - в редакции от 31.12.2017, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу п. 1.7.2. данных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Кроме того, в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны производить оплату тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения дома, перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованного отопления на индивидуальное, не означает прекращение потребления тепловой энергии на обогрев помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами и в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, поскольку одним из источников теплоснабжения таких помещений является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в доме.

Плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме независимо от наличия в нем помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, начисляется всем потребителям в едином порядке и какого-либо специального механизма расчета ее размера в доме, отдельные помещения в котором отключены от системы централизованного отопления, действующим законодательством не предусмотрено. Сама же такая система относится к общему имуществу многоквартирного дома, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, отключение отдельных помещений в многоквартирном доме от системы централизованного отопления в ходе переустройства жилого помещения не прекращает потребление собственником данного помещения услуги по отоплению на общедомовые нужды, а потому не является основанием для освобождения данного лица от обязанности вносить плату за эту услугу.

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

При этом демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиками не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения N 1 к данным Правилам; подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; СанПиН 2.1.2.2645-10).

В связи с этим, а также принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ), действующее нормативное регулирование отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению исходит из необходимости возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию (иные коммунальные ресурсы, используемые при производстве услуги по отоплению), совокупно расходуемую на обогрев как обособленных помещений, так и помещений вспомогательного использования.    

Поскольку отключение помещения в многоквартирном доме от центральной системы отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст. 44 - 48 Жилищного кодекса РФ), а также такое отключение должно быть согласовано с теплоснабжающей организацией.

Кроме того, по смыслу положений Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако доказательств внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома и наличия согласия всех собственников помещений на данные изменения истцом не представлено.

Сам по себе демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально помещение, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Поскольку доказательств соблюдения установленной законом процедуры переустройства помещения в материалы дела не представлено, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению. Ответчик как собственник и пользователь спорного помещения в силу ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ обязана оплачивать поставленную тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Истцом представлен расчет образовавшейся у ответчиков задолженности за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, произведенный исходя из периода задолженности, тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с законодательством РФ, нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению. Однако в соответствии с расчетом, представленным ответчиком, с учетом выплаченных ею сумм, подтвержденных квитанциями, подлежит уменьшению размер, подлежащих взысканию в пользу истца задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг в виде отопления за период с 1.01.2017 по 31.12.2019 до 37991 рублей 67 копеек.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие апеллянтов с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного решение мирового судьи подлежит изменению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Ухоботовой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе Красноярского края Герасимовой Н.И. от 16 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» к Ухоботовой Елене Владимировне о взыскании суммы задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг изменить, уменьшив размер, подлежащих взысканию в пользу Муниципального унитарного предприятия Шушенского района «Тепловые и электрические сети» с Ухоботовой Елены Владимировны задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг в виде отопления за период с 1.01.2017 по 31.12.2019 до 37991 рубля 67 копеек, расходов по уплате государственной пошлины до 1301 рубля 62 копеек.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                 Д.Я. Шефер

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 января 2021 года