Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4341/2022 ~ М-2436/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-4341/2022

18RS0003-01-2022-004391-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                 Салова А.А.,

при секретаре                         Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БГМ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании решения от <дата>, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплате недополученной части пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

БГМ обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Удмуртской Республике об оспаривании решения от <дата>, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплате недополученной части пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, расчет которой выполнен ответчиком за <дата> г.г., истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учетом сведений о заработной плате с января 1981 по декабрь 1985 года, содержащихся в архивной справке от <дата> <номер>. Указанное заявление решением ответчика оставлено без удовлетворения, при отсутствии законных оснований к тому, поскольку к заявлению была приложена справка о размере заработной платы за время с января 1981 года по декабрь 1985 года.

На основании изложенного с учетом заявлений об уточнении исковых требований истец просил суд:

- признать незаконным решение ответчика от <дата> об отказе в перерасчете размера пенсии;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработной плате с января 1981 года по декабрь 1985 года исходя из сведений в архивной справке от <дата> <номер>;

- взыскать с ответчика компенсацию недоначисленных сумм страховой пенсии и выплат к ней с учетом индексации с момента выхода истца на пенсию;

- взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 54 500 руб.

В судебном заседании истец БГМ исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства изложенные в нем, дополнительно суду пояснила, что при обращении с заявлением о назначении пенсии прикладывала копию партийного билета, в котором был указан размер ее заработной платы с 1983 г. по 1987 г., при этом ей пояснили, что в архив ходить не надо, так как они сами сделают необходимый запрос. Помимо имеющихся в деле обращений и заявлений она в пенсионный орган не обращалась. В силу части 7 ст. 21 Федерального закона № 400-фз ответчик должен был самостоятельно запросить сведения о заработной плате истца, поэтому перерасчет размера пенсии должен быть сделан с даты назначения пенсии.

Представитель ответчика СЕВ, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность действий ответчика, что пенсия истцу назначена по представленным документам, перерасчет размера пенсии выполнен истцу с января 2022 года в связи с изменением законодательства и на основании архивной правки от <дата>. Оснований для перерасчета размера пенсии за более ранний период не имеется, поскольку к заявлению о назначении пенсии не прикладывалась архивная справка. Партийный билет не может являться доказательством размера выплаченной истцу заработной платы, поскольку он отражает не все выплаты, а указанные в нем суммы не соответствуют размеру заработной платы. Размер заработной платы в данном случае подлежит подтверждению на основании справки работодателя или архивных документов. В архивной справке от <дата> отсутствовали сведения о заработной плате истца за 1983-1985 г.г. и имелась ссылка на документы в архивном фонде, поэтому отсутствовала необходимость проверки данных сведений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Истец БГМ, <дата> года рождения является лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> БГМ выдан партийный билет <номер>, в котором указан размер заработной платы истца в 1983-1985 г.г., а именно:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке истца в период времени с <дата> по <дата> истец на различных должностях работала в колхозе «Урал» <адрес>.

<дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила паспорт, свидетельство о рождении, справку о заработной плате, трудовую книжку, справку службы занятости, справку архивного учреждения, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, заявления о назначении и доставке, СНИЛС, что следует из содержания заявления о назначении пенсии.

<дата> истцу выдана архивная справка <номер> ДП 5304 о размере заработной платы в период работы с 1981 года по 1989 г. в колхозе «Урал», в соответствии с которой:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Основание: ф. 181, оп.2, д.239, л. 26, д. 251, л. 21, д. 268, л. 23, д. 291, л. 46, д. 311, л.8.

В тех же документах за 1980, 1984 годы БГМ не значится. В декабре 1981 года, с апреля по декабрь 1983 года количество отработанных дней начисления заработной платы не указаны.

Решением УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики от <дата> истцу на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> назначена страховая пенсия по старости.

<дата> истцом ответчику подано обращение с доводами о перерасчете размера пенсии с учётом отсутствия сведений об основной заработной плате за 1983-1985 г.г.

Письмом ОПФР по Удмуртской Республике от <дата> <номер>-Б/6347 истцу разъяснен порядок расчета размера страховой пенсии по старости.

<дата> истцу выдана архивная справка <номер>, в которой указаны сведения о заработной плате истца за период работы 1981-1985 г.г. в размере большем, чем отражено в архивной справке от <дата> <номер> ДП 5304, а именно:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<дата> истец обратилась с ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>.

<дата> ОПФР по Удмуртской Республике вынесено решение, которым с <дата> выполнен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом сведений, отраженных в архивной справке от <дата>.

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 36 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер трудовой пенсии застрахованного лица зависит от продолжительности страхового стажа до <дата>, суммы валоризации за стаж, отработанный до <дата>, от величины заработка до <дата> и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ. Для каждого пункта статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется свой порядок исчисления общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант.

В силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, как и рассчитано истцу, а более высокое отношение заработка ограничено предельной величиной 1,2.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что назначая истцу пенсию, ответчик не располагал документами о размере заработной платы истца за период 1981-1985 г.г. кроме архивной справки от <дата>, поэтому страховая пенсия по старости назначена истцу исходя из сведений, содержавшихся в данной справке.

Как правильно отмечено в судебном заседании стороной ответчика, в архивной справке от <дата> имеется ссылка на документы-основания архивного фонда (расчетно-платежные ведомости по заработной плате), по сведениям которых составлена справка.

Изложенное вопреки доводам истца о том, что пенсионный орган, решая вопрос о назначении пенсии, должен был дополнительно запросить сведения о размере заработной платы, указывает на отсутствие у ответчика обязанности дополнительно истребовать такие сведения.

Архивная справка <номер>, в которой отражены иные сведения о заработной плате истца чем в справке от <дата>, получена истцом <дата>, до указанной даты ответчик не располагал такими сведениями.

Отраженные в партийном билете истца сведения не могут являться надлежащим доказательством размера заработной платы истца, поскольку сведений о гибели документов, подтверждающих заработную плату, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, не представлено; напротив, документы о заработной плате истца (лицевые счета по заработной плате, расчетно-платежные ведомости по заработной плате) хранятся в архивном отделе Администрации Завьяловского района Удмуртской Республики, что следует из представленных суду архивных справок.

Как установлено в судебном заседании, истец с заявлением о перерасчете размера пенсии обратился в пенсионный орган лишь <дата> (до указанной даты с заявлением по установленной форме не обращался), в связи с чем на основании архивной справки от <дата> ответчиком произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с <дата>.

Обращение истца от <дата> не является заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку подано с нарушением требований (в части формы) Приказа Минтруда России от <дата> N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в томе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок, документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой и в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Спора о правильности размера перерасчета размера пенсии истца с <дата> между сторонами не имеется, истец, заявляя иск, оспаривал момент, с которого такой перерасчет должен быть выполнен.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из сведений отраженных в справке от <дата> с более ранней даты, чем <дата> у суда не имеется, исковые требования в данной части подлежат составлению без удовлетворения.

Изложенное является основанием к оставлению без удовлетворения производных от указанных выше требований истца о взыскании с ответчика недополученной части пенсии за период с <дата> по <дата>.

Письмо ответчика от <дата> <номер>-Б/6347 по своему содержанию вопреки утверждению истца решением пенсионного органа об отказе в перерасчете размера пенсии не является, а является ответом на поступившее <дата> обращение.

Ответ на обращение истца дан ответчиком в пределах месячного срока и по существу обращения, поэтому учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также то, что истцом не соблюдена форма заявления о перерасчете размера пенсии, оснований для удовлетворения иска в части признания незаконным письма (решения) от <дата> не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Отказ в удовлетворении исковых требований в силу положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ влечет невозможность возмещения за счет ответчика расходов истца по оплате государственной пошлины и расходов на представителя.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования БГМ (СНИЛС <данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) об оспаривании решения от <дата>, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплате недополученной части пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 25 января 2023 года.

Судья А.А. Салов