Решение по делу № 2-336/2015 ~ М-240/2015 от 11.03.2015

Дело №2-336/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь»,

У С Т А Н О В И Л :

М.В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он во время летних школьных каникул с 12 летнего возраста с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год работал в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района ЧР. Данный факт могут подтвердить свидетели Б. и Ф. Документы, подтверждающие факт его работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды его работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истец М.В.И. исковые требования об обязании УПФР включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет размера пенсии. Суду пояснил, что в дни школьных каникул, а также в дни летних каникул во время учебы в Вурнарском совхоз-техникуме он работал в колхозе наравне со взрослыми, за работу ему ставили трудодни.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Н., действующая на основании доверенности, исковые требования М.В.И. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно архивной справки №2595, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Рындино Цивильского района был образован колхоз «Новая жизнь». В период 1950-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «им. Молотова», «им. Мичурина» и «Большевик». Укрупненный колхоз «Новая жизнь» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 июня 1976 года №304 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АССР» с 25 июня 1976 года колхоз «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР был преобразован в Цивильский совхоз-техникум.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что сведений о работе М.В.И. в книге учета трудодней колхозников колхоза «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР за 1939-1976 годы не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив Цивильского района.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Рындиноского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах Рындинского сельского ФИО6 депутатов трудящихся Цивильского района ЧАССР по данным похозяйственной книги за <данные изъяты> годы в хозяйстве М.И.Е. в д. <адрес> Цивильского района Чувашской АССР значится сын М.В.И., в <данные изъяты> годах учащийся <данные изъяты> средней школы.

    Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца. На основании п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

    Судом установлено, что истец М.В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в дер.<адрес> Чувашской АССР. Его возраст в спорные периоды работы в колхозе, которые он просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-16 лет.

    Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б. и Ф., трудовая деятельность которых в <данные изъяты> годах в колхозе «Новая жизнь» подтверждена записями их в трудовых книжках, сообщили, что М.В.И. работал в колхозе «Новая жизнь в <данные изъяты> годах в период летних каникул ( с 01 июня по 31 августа ) наравне со взрослыми, ему начислялись трудодни. Также подтвердили, что М.В.И. обучался в Вурнарском совхозе-техникуме по специальности «ветеринар» и во время летних каникул и осенне-полевых работ работал в колхозе «Новая жизнь».

    Факт совместной работы свидетелей подтверждается трудовыми книжками. Свидетели и истец работали вместе, поскольку родились и росли в одной деревне.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж М.В.И. периоды его работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения периодов работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, поскольку по общему правилу учебный год в школе начинался с 01 сентября, а в <данные изъяты> году истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Кугесьский РСУ ( по данным трудовой книжки).

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж М.В.И. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращался в январе 2015 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 февраля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в страховой стаж М.В.И. периоды работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 февраля 2015 года.

В удовлетворении исковых требований М.В.И. о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова