Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-70/2023 от 18.05.2023

Дело № 12-70/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кумертау                                25 мая 2023 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Терер С.А.,

изучив жалобу представителя должностного лица – главы Администрации городского округа город Кумертау РБ Фролова О.Ю. – Валеевой Э.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау от <...>,

УСТАНОВИЛА:

           постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау от <...> год должностное лицо – глава Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан Фролов О.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

    Не согласившись с данным постановлением представитель должностного лица – главы Администрации городского округа <...> РБ Фролова О.Ю. – Валеева Э.С. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу.

    Проверив жалобу, судья приходит к следующему.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

              Судебный порядок     рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч.1,2 ст.25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи    в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

                             При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в     деле при условии соблюдения    требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч.2 и 3 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <...> <...>-О.

              В данном случае жалоба на постановление мирового судьи подписана и подана Валеевой Э.С.

     В подтверждении полномочий указанного лица приложена копия доверенности от <...> (л.д.101). Однако право Васильевой О.Х. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении специально не оговорено в указанной доверенности.

            При таких обстоятельствах жалоба защитника главы администрации Фролова О.Ю. – Валеевой Э.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау от <...> подлежи оставлению без рассмотрения и возврату заявителю.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

    жалобу защитника главы Администрации городского округа <...> РБ Фролова О.Ю. – Валеевой Э.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау от <...>, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

    Судья подпись

    Копия верна.

    Судья Кумертауского межрайонного суда                                          С.А.Терер