Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2023 ~ М-48/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-52/2023

УИД 81RS0001-01-2023-000089-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                                                                                             с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Колесниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа об установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки с 09.02.2023,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 09.02.2023 он обратился в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие». Письмом администрации Косинского муниципального округа от 01.03.2023 № 497 уведомлен о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку его проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 31.12.1991 по 06.11.1996 документально не подтверждено. Однако в спорный период он проживал и обучался в Лочь- Сайской неполной средней школе и Кудымкарском лесотехническом техникуме. Просит суд установить факт проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 06.11.1996, возложить на администрацию Косинского муниципального округа обязанность поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки 09.02.2023.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в период с 31.12.1991 по 06.11.1996 он постоянно проживал в доме родителей в <адрес>. До 9 класса ходил в Лочь- Сайскую основную общеобразовательную школу. После окончания школы поступил в Кудымкарский лесотехникум, где обучался очно, поэтому проживал в г. Кудымкаре. Однако постоянное место жительства не менял. Учеба была вынужденным выездом с постоянного места жительства.

Представитель ответчика Колесникова О.В. суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истца в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 по 06.11.1996 документально подтвержден не был.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как документально не подтвержден факт его проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 по 06.11.1996. Также указали, что Кудымкарский лесотехнический техникум находится за пределами районов Крайнего Севера, а значит истец в указанный период проживал за пределами района Крайнего Севера. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что приходится одноклассником ФИО1, учились в одной школе. Знает, что он постоянно проживал в доме родителей. После школы уехал на учебу в Кудымкарский лесотехникум, однако место постоянного проживания не менял.

Свидетель Свидетель №1, в судебном заседании пояснила, что семью ФИО8 знает с 1991 года, как только они приехали в поселок. Она работала на одном предприятии с отцом истца ФИО4, её сын ходил в школу с ФИО1. ФИО1 до 9 класса учился в Лочь- Сайской школе, затем поступил в Кудымкарский лесотехникум, однако местом постоянного жительства у него был п. Лочь-Сай, дом родителей.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.14-15).

Письмом от 01.03.2023 администрации Косинского муниципального округа уведомлен об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31 декабря 1991 до 6 ноября 1996 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д.7).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в д. <адрес>. Имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе - 17 лет 11 месяц 15 дней. Не имеет жилых помещений за пределами территории Косинского района.

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период с 31.12.1991 до 06.11.1996 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт его проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно аттестату об основном общем образовании ФИО1 в период с 01.09.1987 по 16.06.1995 обучался в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лочь- Сайская основная общеобразрвательная школа (л.д.8,12).

В период с 01.09.1995 по 29.06.1999 ФИО1 обучался в Кудымкарском лесотехническом техникуме, что подтверждается справкой директора ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум, дипломом о среднем профессиональном образовании (л.д.3-11).

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 07.02.2023 № 24 следует, что в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственных книгах за 1991- 2001 годы в хозяйстве по адресу: п. Лочь- Сай ФИО4, 1957 г.р.- главы семьи, значился, в том числе сын ФИО1, 1980 г.р.. ФИО1, 1980 г.р. также значится в похозяйственных книгах администрации Левичанского сельского совета за 2002- 2006 годы, 2007-2011 годы, 2012- 2016 годы в хозяйстве по адресу п. Лочь-Сай ФИО4, 1957 г.р. (л.д.22).

Согласно сведениям из похозяйственной книги № 9 за 1991,1992,1993,1994,1995 годы в хозяйстве ФИО4, по адресу: <адрес> в том числе значится сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сначала являющийся учеником 5,6,7,8,9 классов, в последующем студентом Кудымкарского лесотехникума.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 был зарегистрирован с 06.11.1996 до 12.09.2022 по адресу: <адрес>, с 12.09.2022 по адресу: <адрес> (л.д.19-20).

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 по 06.11.1996 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями Свидетель №1, Свидетель №2, которые подтвердили, что истец обучался в школе п. Лочь-Сай, а затем в г. Кудымкаре, однако постоянным местом его жительства был родительский дом в п. Лочь-Сай.

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО1 в период с 31.12.1991 года до 06.11.1996 года поживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях- в Косинском районе.

Довод представителя Министерства строительства Пермского края о том, что ФИО1 обучался в ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» в г. Кудымкар по очной форме обучения, что предполагает постоянное нахождение при учебном заведении, территория которого не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит отклонению, поскольку выезд истца в г.Кудымкар с целю обучения носил вынужденный, временный характер, постоянное место жительства ФИО1 не менял, проживал в п. Лочь-Сай Косинского района в родительском доме, с родителями. Эти же обстоятельства подтвердили свидетели.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 года до 06.11.1996 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года до 6 ноября 1996 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать администрацию Косинского муниципального округа поставить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие» по дате постановки 09.02.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья                                                                                            И.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.