Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-127/2023 (2-8146/2022;) ~ М-6735/2022 от 05.07.2022

    Дело № 2-127/2023

УИД 35RS0010-01-2022-010069-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                 23 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Емельянове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабзина В. Р. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (ОГРН 1033500039319) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Лабзин В.Р. обратился с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде, в котором просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 04 мая 2021 он обратился с сообщением о преступлении, которое зарегистрировано в УМВД России по г. Вологде (КУСП № от 11 июня 2022 года). В течение установленного срока проверка по его заявлению не проводилась, процессуальное решение не принято.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Истец Лабзин В.Р. о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от участия в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи отказался, ранее исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности Мякишева М.О. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала об отсутствии доказательств причинения истцу морального вреда в результате проведения проверки по материалу КУСП.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде по доверенности Лялько А.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому при изучении материалов проверки КУСП признаков происшествия, правонарушения, преступления не обнаружено. Доказательств о возникновения у истца страданий в результате противоправных действий (бездействий) сотрудников правоохранительных органов, не имеется, действия сотрудников УМВД России по г. Вологде незаконными не признавались.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, участковый уполномоченный Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде Собенин П.Л. исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, участковый уполномоченный полиции УМВД России по г. Вологде Лысенко К.А. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пунктам 1, 8 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 июня 2021 года в УМВД России по г.Вологде в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях зарегистрировано поступившее из СУ СК России по Вологодской области заявление Лабзина В.Р. от 04 мая 2021 года о привлечении к уголовной ответственности сотрудника УМВД России по г.Вологде ФИО1 за составление в отношении него отрицательной бытовой характеристики, то есть совершение служебного подлога.

07 июня 2021 года постановлением о передаче сообщения по территориальности сообщение Лабзина В.Р. передано по территориальности в УМВД России по г. Вологде. Заявление зарегистрировано в КУСП № от 11 июня 2021 года.

На основании рапорта участкового уполномоченного полиции Лысенко К.А. от 14 июня 2021 года, согласно которому в ходе рассмотрения материала признаков состава преступления или административного правонарушения не установлено, материал проверки списан в номенклатурное дело УМВД России по г.Вологде.

15 июня 2021 года сообщением врио начальника УМВД России по г.Вологде Лабзин В.Р. уведомлен о том, что в ходе проведенной проверки признаков состава преступления или правонарушения не выявлено.

12 августа 2021 года старший инспектор ОИО УМВД России по г.Вологде ФИО3 обратилась с рапортом к врио начальника УМВД России по г.Вологде, в котором указала, что в ходе проверки за 2021 год был выявлен материал КУСП № от 11 июня 2021 года, необоснованно приобщенный к номенклатурному делу, требующий поведения проверки в соответствии со статьями 144-145 УПК РФ.

16 августа 2021 года материал КУСП № от 13 августа 2021 года на основании рапорта участкового уполномоченного Собенина П.Л., согласно которому при проверке по материалу признаков состава преступления или административного правонарушения не установлено, списан в номенклатурное дело Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде.

18 июня 2021 года сообщением начальника УМВД России по г.Вологде Лабзин В.Р. уведомлен о том, что по результатам рассмотрения сообщения КУСП № от 13 августа 2021 года принято решение о приобщении материала в специальное номенклатурное дело Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде, противоправных фактов, признаков состава преступления или правонарушения выявлено не имеется.

04 марта 2022 года инспектор ГАПиУ Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО2 обратилась с рапортом к врио начальника УМВД России по г.Вологде, указав, что в ходе проверки разрешений, материалов, списанных в СНД Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде выявлен материал проверки КУСП № от 13 августа 2021 года, требующий проведения дополнительных мероприятий, направленных на установление полных объективных данных для принятия окончательного решения.

Материал зарегистрирован в КУСП № от 04 марта 2022 года, 10 марта 2022 года на основании рапорта участкового уполномоченного Собенина П.Л., согласно которому в ходе рассмотрения материала признаков состава преступления или административного правонарушения не установлено, списан в номенклатурное дело Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде.

11 марта 2022 года сообщением начальника УМВД России по г.Вологде Лабзин В.Р. уведомлен о том, что по результатам рассмотрения сообщения КУСП № от 04 марта 2022 года принято решение о приобщении материала в специальное номенклатурное дело Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде, противоправных фактов, признаков состава преступления или правонарушения выявлено не имеется.

Согласно требованию первого заместителя прокурора города Вологды от 19 мая 2022 года должностными лицами Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде указанными материалы, как требующие проведения дополнительных материалов, изымались, при этом ни одного дополнительного мероприятия не проведено, неоднократно и на протяжении длительного времени выносились незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В материалах имеются бытовые характеристики на осужденного, объяснения с соседей не истребованы, сведения о наличии или отсутствии имеющихся сообщений о преступлениях в отношении Лабзина В.Р. не приобщены, законное и обоснованное процессуальное решение не вынесено, объем проверочный мероприятий не выполнен.

На основании указанного требования и рапорта инспектора ГАПиУ Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО2 27 мая 2022 года материал изъят из специального номенклатурного дела, материалы направлены для дополнительной проверки.

31 мая 2022 года на основании рапорта участкового уполномоченного Собенина П.Л., согласно которому в ходе рассмотрения материала признаков состава преступления или административного правонарушения не установлено, материал проверки КУСП № от 27 мая 2022 года списан в номенклатурное дело Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологде.

Апелляционным постановлением Вологодского областного суда от 31 мая 2022 года установлено, что из материала проверки следует, что проверка по заявлению Лабзина В.Р. фактически не проводилась.

Предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц УМВД России по городу Вологде, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

В силу закона истец, полагающий, что незаконными действиями (бездействием) государственного органа ему причинен вред обязан доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

При обращении в суд за взысканием компенсации морального вреда истец, в числе прочего, в силу положений статей 150, 1069 ГК РФ по делам данных категорий, должен доказать причинение ему морального вреда и наличие причинно-следственной связи между вредом и противоправными действиями ответчика.

Каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных страданий, нарушения его личных неимущественных прав незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел, а также наличия причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и нравственными страданиями истца, материалы дела не содержат.

Сам по себе факт неоднократного изъятия для дополнительной проверки и списания материала проверки в специальное номенклатурное дело не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц УМВД России по городу Вологде, поскольку факт отсутствия совершения в отношении Лабзина В.Р. преступления или правонарушения по обращению от 04 мая 2021 года установлен изначально 14 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1037700029620), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1033500039319) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░             ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░░░░.