Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1744/2022 ~ М-1486/2022 от 27.06.2022

дело № 2-1744/2022

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года                                                            город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Николаевой И.В.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц» к ООО "Специализированный застройщик "Строительная фирма "Комплекс" об обязании исключить из размещенного в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ проекта типового договора на участие в долевом строительстве многоквартирного дома <адрес> г. Новочебоксарска Чувашской Республики из пункта 3.2 условие о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства при условии непрерывного финансирования строительства всеми участниками долевого строительства, из пунктов 9.1, 9.2 условие об обязательном досудебном порядке урегулирования споров

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на ООО "Специализированный застройщик "Строительная фирма "Комплекс" исключить из размещенного в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ проекта типового договора на участие в долевом строительстве многоквартирного дома <адрес> г. Новочебоксарска Чувашской Республики из пункта 3.2 условие о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства при условии непрерывного финансирования строительства всеми участниками долевого строительства, из пунктов 9.1, 9.2 условие об обязательном досудебном порядке урегулирования споров.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведен мониторинг сведений Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ООО "Специализированный застройщик "Строительная фирма "Комплекс" размещен проект договор на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, содержащего условия, ущемляющие права граждан - участников долевого строительства (потребителей) по позиции 28 в 1 микрорайоне Западного жилого района г. Новочебоксарска Чувашской Республики. Пункты 3.2, 9.1, 9.2 данного договора нарушают права дольщиков.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Николаева И.В. требования поддержала, вновь приведя суду доводы иска, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ООО «Специализированный застройщик «Строительная фирма «Комплекс» в суд не явился, суду представлено заявление о рассмотрение иска без участия ответчика и о признании иска в порядке ст. 173 ГПК РФ.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Исходя из сведений о направлении и вручении участникам процесса судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Части 1 и 4 статьи 421, 422 ГК РФ определяют, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч.1 ст. 422 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчик ООО «Специализированный застройщик «Строительная фирма « Комплекс» является действующим юридическим лицом.

Прокуратурой города Новочебоксарска проведен мониторинг сведений Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ООО "Специализированный застройщик "Строительная фирма "Комплекс" размещен проект договор на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, содержащего условия, ущемляющие права граждан - участников долевого строительства (потребителей) <адрес> г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

Ответчик является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными объектами обслуживания <адрес> г. Новочебоксарска на основании разрешения на строительство №, выданного администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство указанного многоквартирного жилого дома осуществляется с привлечением средств граждан, строительство данного объекта не завершено, дом в эксплуатацию не введен.

Обязанность застройщика, привлекающего для строительства средства дольщиков, по раскрытию информации путем размещения ее в Единой информационной системе жилищного строительства, предусмотрена ч. 2 ст. 3.1, ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), постановлениями Правительства РФ от 25.09.2018 № 1133 и от 26.03.2019 №319.

Согласно п.5 ч.2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ размещению в ЕИСЖС подлежит в том числе проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.

Типовой проект договора по конкретному объекту строительства является основой и применяется при заключении договоров долевого участия со всеми участниками по этому объекту строительства.

В силу ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст. 1, ч.9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ на регулирование отношений, связанных с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, распространяется действие законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевогостроительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома й (или) иного объекта недвижимости.

    Договор должен содержать, в том числе срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства (п. 2 ч.4 ст. 4 Закона № 214-ФЗ).

В соответствий с ч. 1 ст. 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 ст. 6 Закона № 214-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 6 Закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завышено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Прокуратурой города Новочебоксарска по результатам проведенной проверки в отношении ООО «СЗ «СФ «Комплекс» ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя застройщика внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей и долевого строительства жилья, выразившихся во включении в заключенные с участниками долевого строительства договора условий, ущемляющих их права как потребителей.

Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № на представление следует, что застройщиком ведется работа по внесению изменений в договора долевого участия в строительстве.

Изучением размещенного в ЕИСЖС проекта договора на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома <адрес> г. Новочебоксарска установлено, что отдельные его положения предусматривают условия, ущемляющие права участников долевого строительства как потребителей.

Так, пунктом 4.1.2 проекта Договора предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства завершенный строительством Объект долевого строительства не позднее 6 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию.

При этом, пунктом 3.2 проекта Договора предусмотрено, что плановое окончание строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию - 1 квартал 2024 года, при условии непрерывного финансирования строительства всеми участниками долевого строительства.

Включение в договор долевого участия условия по возникновению у застройщика обязанности передать жилье в установленный договором срок при определенных условиях: надлежащего обеспечения финансирования строительства всеми участниками долевого строительства, противоречит действующему федеральному законодательству и ущемляет права граждан- участников долевого строительства (потребителей), снижая ответственность застройщика за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства и ограничивает право, участников долевого строительства на предъявление требований, связанных с нарушением срока передачи объекта долевого строительства (право на неустойку (пеню) за нарушение срока передачи объекта долевого строительства.

Кроме того, пунктами 9.1, 9.2 проекта Договора предусмотрено, что все разногласия, возникающие между сторонами в связи с исполнением Договора, подлежат урегулированию путем переговоров. В случае не достижения соглашения путем переговоров, все споры подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

То есть, указанными пунктами договора предусматривается обязательный претензионный порядок разрешения споров.

В соответствии с 4.1 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

    Поскольку ни Законом о защите прав потребителей, ни Федеральным законом № 214-ФЗ, не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, застройщик не вправе выступать инициатором введения такого досудебного претензионного порядка по связанным с исполнением договора по искам о защите прав потребителей.

Изложив пункты 9.1, 9.2 проекта Договора в приведенной выше редакции, Общество в лице его руководителя тем самым лишает потребителя права на судебный порядок рассмотрения спора без предварительных переговоров, что противоречит нормам законодательства о защите прав потребителей и ущемляет права последних.

Таким образом, застройщиком ООО «СЗ «СФ «Комплекс» не устранены нарушения федерального законодательства, выразившиеся во включении в положения проекта договора долевого участия в строительстве, размещенного в ЕИСЖС на сайте ЬйРз://наш.дом.рф/. условий, ущемляющих права дольщиков.

Принимая во внимание, что объект строительства в эксплуатацию не введен, а участники долевого строительства не ограничены в реализации предоставленного законом права передачи уступки права требования третьим лицам, круг лиц-участников долевого строительства жилого дома <адрес> г. Новочебоксарска не определен.

Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, а также то обстоятельство, что ответчик иск прокурора в адресованном суду заявлении в силу статьи 173 ГПК РФ признал, суд считает требование прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок - в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным для его исполнения.

          Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Возложить на ООО "Специализированный застройщик "Строительная фирма "Комплекс" обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из размещенного в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ проекта типового договора на участие в долевом строительстве многоквартирного дома <адрес> г. Новочебоксарска Чувашской Республики из пункта 3.2 условие о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства при условии непрерывного финансирования строительства всеми участниками долевого строительства, из пунктов 9.1, 9.2 условие об обязательном досудебном порядке урегулирования споров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд.

                             Судья                С.А. Красильникова

       решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2022