Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-497/2023 от 13.06.2023

дело №5-497/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2023 года                                                                город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Коробчука Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, с участием представителя административного органа – ФИО4,

у с т а н о в и л:

В 12:00 по адресу Суходольная 169/105А выявлен гр. <данные изъяты> Коробчук Андрей Алексеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающий <адрес> Согласно АС ЦБДУИГ Коробчук А. А.. въехавший на территорию РФ 03.03.2020 с целью визита «Частный» не выполнил требования п.2 ст. 8 ФЗ № 357 от 14.07.2022 г. «Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона», а именно с 11.01.2023 уклонялся от прохождения обязательной государственной дактиоскопической регистрации и фотографирования, то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности с нарушением согласилось, вместе с тем, просило назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения, пояснив, что на территории Республики Крым имеет семью.

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь к административной ответственности Коробчука А.А.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина Коробчука А.А. в совершенном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 8223000552 от 13.06.2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Коробчука А.А. пояснениями, данными в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что гражданин Украины Коробчук А. А. въехал на территорию РФ 03.03.2020 с целью визита «Частный».

Согласно п. «п» ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 11 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы: лиц, указанных в абзацах втором, седьмом - девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта «в», пунктах «г» - «е», «з» - «л», «п» - «с», «ф» и «х» части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах «п» и «х» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, может проводиться органами внутренних дел при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и находящегося в его ведении (далее - подведомственное предприятие), или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация). Указанное содействие в проведении государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в органы внутренних дел.

Судом установлено, что Коробчук А.А. в установленный срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о нарушении Коробчуком А.А., ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание им вины, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан Коробчук А.А.

Суд при определении наказания ограничивается размером штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку Коробчук А.А. ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершении нарушения признал полностью, в совершении правонарушения раскаивается, на территории Республики Крым имеет семью.

При этом суд считает необходимым не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом положений, закрепленных ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, согласно которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать Коробчука Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход бюджета Республики Крым в размере 2 000 (двух тысяч) рублей (Л/С 04751А92590 ИНН 9102003230 КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС 40102810645370000035, КС 03100643000000017500, УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю) БИК: 013510002 КБК: 18811601181019000140, административный штраф, УИН: 18891919990164464817), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Киевского районного суда г. Симферополя, ул. Воровского, 16, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                              А.С. Цыкуренко