Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3462/2023 ~ М-2788/2023 от 18.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                               18 октября 2023 года

    Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Цицкиева Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хашиевой Р. Б. к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Хашиева Р.Б. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия (далее – Министерство) обеспечить ее благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Республики Ингушетия за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

Исковое заявление мотивировано тем, что она с 7 месяцев от роду является круглой сиротой. С 14 лет Хашиева Р.Б. состоит на учете в администрации <адрес> РИ как круглая сирота, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. По достижению 18 лет администрацией был обновлен пакет ее документов. Министерство сообщило Хашиевой Р.Б., что она состоит в очереди под порядковым номером 934.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направляли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (далее - Федеральный закон №).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. B случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона №).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона №).

B соответствии со ст. 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления в соответствии c федеральным законодательством жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>, определяется Правительством Республики Ингушетия.

B случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Формирование специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Ингушетия исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере управления государственным жилищным фондом Республики Ингушетия.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.

C учетом конструктивных многоквартирного и технических параметров дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в части 6 настоящей статьи. Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Порядок).

Согласно п.п. 8, 9 Порядка предоставление специализированных жилых помещений осуществляется однократно гражданам, включенным в формируемый Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании данных, представленных органами местного самоуправления в соответствии с Законом об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Сводный список формируется исходя из даты подачи заявления лицами, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Если даты подачи заявления указанных лиц совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.

Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается Министерством на основании сводного списка в порядке очередности и оформляется в форме правового акта

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №-р от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> строительства Республики Ингушетия уполномочено главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанным распоряжением на Министерство образования и науки Республики Ингушетия возложена обязанность обеспечить ведение сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судом установлено, что Хашиева Р.Б. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Хашиева Р.Б. обращался в Министерство с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номером 1211.

Согласно сводному списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Хашиева Р.Б. значится в указанном списке под порядковым номером 895.

Согласно письму Министерства образования и науки Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения обращения Хашиевой Р.Б., последней сообщено, что предоставление жилого помещения будет осуществляться в соответствии с законодательством в порядке очередности.

Таким образом, учитывая положения пунктов 8, 9 Порядка, предоставление Хашиевой Р.Б. вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения противоречит требованиям законодательства и нарушает право на обеспечение жилым помещением других лиц – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в сводном списке.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Хашиевой Р.Б. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

            РЕШИЛ:

Исковое заявление Хашиевой Р. Б. к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                Р.Б. Цицкиев