Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2019 ~ М-174/2019 от 31.05.2019

Дело № 2-170/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г.                  р.п. Полтавка

    Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

с участием прокуроров Голева А.А., Лескина Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» о возложении обязанности по оборудованию фондохранилища сохранности музейных ценностей (оружия),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в нарушение законодательства об оружии и о музеях ответчиком требования к сохранности и безопасности хранения оружия не соблюдены.

Просит суд (после уточнения иска) возложить на КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» обязанность оборудовать фондохранилище структурного подразделения КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» - Полтавского историко-краеведческого музея в соответствии с требованиями по обеспечению сохранности оружия и патронов, установленными Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, а также в соответствии с требованиями Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290, для чего оборудовать фондохранилище сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, проваренным по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм, оборудовать оконный проем фондохранилища ставнями, запирающимися изнутри, в срок до 31.12.2019.

В судебном заседании представители истца иск поддержали, представитель ответчика Пашкурная Н.Г. выразила согласие с иском.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" под оружием, имеющим культурную ценность, понимается оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе старинное (антикварное) оружие.

В силу п.6 ст. 3, п.1 ст. 2 данного Федерального закона оружие, используемое в культурных и образовательных целях, в том числе оружие, имеющее культурную ценность, и старинное (антикварное) оружие, отнесено к гражданскому оружию.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" музеи, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и относящиеся к оружию, учет, хранение и использование которого подпадают под правовое регулирование законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере, осуществляют учет, обеспечивают хранение и использование таких музейных предметов и музейных коллекций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 3 данного Федерального закона хранение – это один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции.

Как следует из материалов дела на хранении в Музее находятся такие виды огнестрельного оружия, как револьверы системы Наган (3 штуки), пистолеты ТТ (3 штуки), автоматы ППС калибра 7,62 мм (2 шт.), автоматы ППШ калибра 7,62 мм (2 шт.), пистолеты системы Маузер (2 шт.), ручные пулеметы Дегтярева калибра 7,62 мм (2 шт.), станковые пулеметы Максима (2 шт.), винтовка Мосина (1 шт.), карабин 1941 года калибра 7,62 мм (1 шт.), винтовка калибра 7,62 мм (1 шт.), карабин образца 1943 года калибра 7,62 мм (1 шт.). Все перечисленные предметы включены в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Требования к сохранности и безопасности хранения гражданского оружия, направленные на исключение доступа к ним посторонних лиц, установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288.

В соответствии с пунктом 173 данной Инструкции хранение коллекционируемого оружия осуществляется юридическими лицами в фондохранилищах или в других помещениях, оборудованных с учетом требований, установленных для оружейных комнат, а также определяемых Минкультуры России для оружия и патронов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 169.1, 169.3, 169.4, 169.5 названной Инструкции стены, перегородки, потолок и пол помещений для хранения оружия должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм.

Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 х 150 мм.

При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой. О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ.

Дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются.

Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель.

Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см. квадратных.

Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.

Кроме того, в соответствии с пунктом 331 Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 N 290, двери помещений, где хранится огнестрельное и холодное оружие, должны быть металлическими или окованными металлом, с замками с шифром. Окна должны быть забраны решеткой и иметь ставни, запирающиеся изнутри.

Судом установлено, что вышеперечисленные требования к сохранности и безопасности хранения гражданского оружия ответчиком КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» не соблюдаются.

Материалами дела подтверждено и не отрицается ответчиком, что указанное оружие в Музее хранится в отдельном помещении, которое не соответствует требованиям укрепленности.

Таким образом, суд принимает как доказанные и достаточные для удовлетворения заявления доводы прокурора, изложенные в иске, о нарушении ответчиком законодательства об оружии и музеях.

Ненадлежащее оборудование мест хранения оружия, отнесенного к музейному фонду, не позволяет обеспечить его сохранность, создаёт угрозу утраты музейных экспонатов, что нарушает права посетителей музея на доступ к культурным ценностям. Кроме того, поскольку хранящееся в музее оружие может быть приведено в боевое состояние, в случае его хищения оно может использоваться в противоправных целях, что создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Предложенный прокурором срок для устранения нарушений суд считает разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области Омской области в интересах неопределенного круга лиц к КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» о возложении обязанности по оборудованию фондохранилища сохранности музейных ценностей (оружия) удовлетворить.

Возложить на КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» обязанность оборудовать фондохранилище структурного подразделения КУ «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района» - Полтавского историко-краеведческого музея в соответствии с требованиями по обеспечению сохранности оружия и патронов, установленными Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, а также в соответствии с требованиями Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290, для чего оборудовать фондохранилище сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, проваренным по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм, оборудовать оконный проем фондохранилища ставнями, запирающимися изнутри, в срок до 31.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья ___________________________