Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-434/2021 (2-6911/2020;) ~ М-4732/2020 от 31.07.2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2021 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Сеидовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав, что ей на праве собственности принадлежит 2/5 доли земельного участка общей площадью 1137 кв.м., кадастровый № и 2/5 доли 1–этажного жилого дома, расположенного на этом земельном участке, общей площадью 89,7 кв.м., условный кадастровый номер №, по адресу:<адрес>.

Собственниками указанного жилого дома также являются ФИО2 – 1/5 доля, ФИО3 – 1/5 доля, ФИО4 – 1/15 доля, ФИО5 – 1/15 доля, ФИО6 – 1/15 доля, право собственности на земельный участок у них не зарегистрировано.

В настоящее время ФИО2 и ФИО8 в жилом доме не проживают.

Указанный жилой дом 1913 года постройки, и поскольку не все собственники проживают в нем, то дом начинает разрушаться.

Семья ФИО1 состоит из 7 человек, все они проживают в жилом доме с момента рождения, чтобы сохранить жилой дом от разрушения и улучшить свои жилищные условия ФИО1 вынуждена была провести реконструкцию своей части жилого дома и возвести каркасно-обшивной пристрой, общей площадью 74 кв.м. (из них 1 этаж – 35,1 кв.м., 2 – этаж 38,9 кв.м.). Пристрой возведен истцом со своей стороны доли дома и земельного участка.

Пристрой выполнен в соответствии со строительными нормами, но из-за отсутствия ответчиков истец не смогла получить разрешение на реконструкцию от администрации города Нижнего Новгорода.

По заключению ООО Экспертное бюро «Стройтехэксперт» от 25.12.2019 года, жилой пристрой литера А2 выполнен с соблюдением строительных санитарных и противопожарных норм. Возведенный пристрой не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно письма МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № проведена консультация по пожарной безопасности.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 167,5 кв.м. Дом состоит из двух автономных помещений, комнат № 1-7 на 1 этаже, общей площадью 62,2 кв.м. и комнат № 1,2 на втором этаже, общей площадью 35,7 кв.м., принадлежащих ФИО1 Комнаты № 10 – общей площадью 11,7 кв.м., принадлежащей ФИО2, комнат № 8 и 9 – общей площадью 17,0 кв.м., принадлежащих ФИО3, и комнат № 11 и 12 – общей площадью 18,8 кв.м., принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с техническим паспортом, выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь жилого дома вместе с пристроем составляет 145,4 кв.м., соответственно, доли в праве на жилой дом с учетом возведенного пристроя будут составлять 98/145 долей – ФИО1, 17/145 доли – ФИО3, 12/145 доли – ФИО2, 6/145 доли – ФИО4, 6/145 доли – ФИО5, 6/145 доли – ФИО6. Доли в праве на земельный участок не изменяются.

В настоящее время жилой дом состоит из двух автономных частей, каждая из которых имеет отдельный вход, свои коммуникации не имеет общих помещений. Согласно заключения ООО Экспертное бюро «СтройТехЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> представляет собой жилой дом, состоящий из двух автономных блоков блокированной застройки.

Поскольку ответчики не оформляют свои права на земельный участок, а общая долевая собственность ограничивает истца, как собственника, она пришла к решению выделить свою долю земельного участка в отдельный земельный участок.

У ответчиков исторически сложился порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 1137 кв.м., 2/5 долей земельного участка принадлежащих ФИО1 составляет 455 кв.м. (существующее пользование 437 кв.м.). Согласно технического отчета по определению порядка пользования, выполненного кадастровым инженером ФИО7 земельный участок является делимым и может быть выделен в самостоятельный земельный участок. Выдел земельного участка не нарушит права и законные интересы других лиц.

Истец просит суд:

1.Сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 148,6 кв.м.

2. Разделить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в натуре в соответствии с Техническим планом жилого дома, выполненным Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества (обособленное жилое помещение) - жилой дом блокированной застройки общей площадью с учетом балкона 101,1 кв.м., общей площадью без учета балкона 97,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать право долевой собственности за ФИО2 -1/3 доля, ФИО3 – 1/3 доля, ФИО4 -1/9 доля, ФИО5 -1/9 доля, ФИО6 – 1/9 доля, на вновь образованный объект недвижимого имущества (обособленное жилое помещение) - жилой дом блокированной застройки общей площадью 47,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

3. Определить порядок пользования земельным участком кадастровый №, общей площадью 1137 кв.м., установить границы 2/5 долей земельного участка, что составляет 455 кв.м., принадлежащих ФИО1, согласно технического отчета по определению порядка пользования, выполненного кадастровым инженером ФИО7 от 06.26.2019 года по координатам точек, углов поворота, номера точек (4,10,15,33,40,44,56,55,42,41,39,34,32,25,24,21,13,14,8,3,4).

4. Выделить в собственность ФИО1 2/5 доли земельного участка, что составляет 455 кв.м. в отдельный земельный участок из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 1137 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 455 кв.м. (<данные изъяты>).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, позицию по делу изложил в отзыве на иск, направленном в суд и приобщенном к материалам дела (<данные изъяты>).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица - Управление Росреестра по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрация <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчиков в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ «1 Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом».

Согласно ст. 212 ГК РФ «1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Согласно ст. 213 ГК РФ 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

В соответствии со ст. 130 ГК РФ «1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ «1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

В соответствии со ст. 219 ГК РФ «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 2/5 доли земельного участка, общей площадью 1137 кв.м., кадастровый № и 2/5 доли 1–этажного жилого дома общей площадью 89,7 кв.м., условный кадастровый номер №, расположенных по адресу:<адрес> (<данные изъяты>).

Собственниками указанного жилого дома также являются ФИО2 – 1/5 доля, ФИО3 – 1/5 доля, ФИО4 – 1/15 доля, ФИО5 – 1/15 доля, ФИО6 – 1/15 доля, право собственности на земельный участок у них не зарегистрировано.

В настоящее время ФИО2 и ФИО8 в жилом доме не проживают.

Указанный жилой дом 1913 года постройки, и поскольку не все собственники проживают в нем, то дом начинает разрушаться.

Семья ФИО1 состоит из 7 человек, все они проживают в жилом доме с момента рождения, чтобы сохранить жилой дом от разрушения и улучшить свои жилищные условия ФИО1 вынуждена была провести реконструкцию своей части жилого дома и возвести каркасно-обшивной пристрой, общей площадью 74 кв.м. (из них 1 этаж – 35,1 кв.м., 2 – этаж 38,9 кв.м.). Пристрой возведен истцом со своей стороны доли дома и земельного участка.

Пристрой выполнен в соответствии со строительными нормами, но из-за отсутствия ответчиков истец не смогла получить разрешение на реконструкцию от администрации города Нижнего Новгорода.

По заключению ООО Экспертное бюро «Стройтехэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой пристрой литера А2 выполнен с соблюдением строительных санитарных и противопожарных норм. Возведенный пристрой не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно письма МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № проведена консультация по пожарной безопасности (<данные изъяты>).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 167,5 кв.м. Дом состоит из двух автономных помещений, комнат № 1-7 на 1 этаже, общей площадью 62,2 кв.м. и комнат № 1,2 на втором этаже, общей площадью 35,7 кв.м., принадлежащих ФИО1 Комнаты № 10 – общей площадью 11,7 кв.м., принадлежащей ФИО2, комнат № 8 и 9 – общей площадью 17,0 кв.м., принадлежащих ФИО3, и комнат № 11 и 12 – общей площадью 18,8 кв.м., принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с техническим паспортом, выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь жилого дома вместе с пристроем составляет 145,4 кв.м., соответственно, доли в праве на жилой дом с учетом возведенного пристроя будут составлять 98/145 долей – ФИО1, 17/145 доли – ФИО3, 12/145 доли – ФИО2, 6/145 доли – ФИО4, 6/145 доли – ФИО5, 6/145 доли – ФИО6. Доли в праве на земельный участок не изменяются (<данные изъяты>).

В настоящее время жилой дом состоит из двух автономных частей, каждая из которых имеет отдельный вход, свои коммуникации не имеет общих помещений. Согласно заключения ООО Экспертное бюро «СтройТехЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> представляет собой жилой дом, состоящий из двух автономных блоков блокированной застройки (<данные изъяты>).

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за границы участка не выходит; cохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки; истцом предприняты надлежащие меры к легализации жилого дома (получен технический паспорт, экспертное заключение), учитывая, что единственными признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, то исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли истца в натуре, признании за истцом права собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества, признании права долевой собственности за ответчиками, подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчики не оформляют свои права на земельный участок, а общая долевая собственность ограничивает истца, как собственника в распоряжении земельным участком, учитывая исторически сложившийся порядок пользования земельным участком, суд считает возможным удовлетворить требования истца и определить порядок пользования земельным участком, установить границы земельного участка по предложенному истцом варианту, выделить в собственность истца 2/5 доли земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 148,6 кв.м.

Разделить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в натуре в соответствии с Техническим планом жилого дома, выполненным Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества (обособленное жилое помещение) - жилой дом блокированной застройки общей площадью с учетом балкона 101,1 кв.м., общей площадью без учета балкона 97,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать право долевой собственности за ФИО2 -1/3 доля, ФИО3 – 1/3 доля, ФИО4 -1/9 доля, ФИО5 -1/9 доля, ФИО6 – 1/9 доля, на вновь образованный объект недвижимого имущества (обособленное жилое помещение) - жилой дом блокированной застройки общей площадью 47,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определить порядок пользования земельным участком кадастровый №, общей площадью 1137 кв.м., установить границы 2/5 долей земельного участка, что составляет 455 кв.м., принадлежащих ФИО1, согласно технического отчета по определению порядка пользования, выполненного кадастровым инженером ФИО7 от 06.26.2019 года по координатам точек, углов поворота, номера точек (4,10,15,33,40,44,56,55,42,41,39,34,32,25,24,21,13,14,8,3,4).

Выделить в собственность ФИО1 2/5 доли земельного участка, что составляет 455 кв.м. в отдельный земельный участок из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1137 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО1 право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с выделением земельного участка 455 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1137 кв.м., поставить на кадастровый учет земельный участок в указанных границах и размерах.

Предоставить ФИО1 право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с прекращением права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 89,7 кв.м. и постановкой на кадастровый учет двух жилых домов блокированной застройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Л. Абрамова