Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1416/2022 ~ М-1123/2022 от 26.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 августа 2022 года                                                               <адрес>

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при помощнике судьи Мартьяновой О.Ю.,

с участием представителя истца-ответчика по встречному иску и третьего лица Дроботухина А.Р., представителя ответчика- истца по встречному иску КИЗО администрации <адрес> по доверенности Русаева Е.Ю., помощника прокурора г.Тулы Кондрашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № по иску Бочаровой Любови Владимировны к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма и по встречному иску комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к Бочаровой Любови Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и обязании передать жилое помещение,

установил:

Бочарова Л.В. обратилась с иском к администрации г.Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, указывая в обоснование требований о том, что она с 2009 года проживает по адресу: <адрес> засека, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «ГНПП «СПЛАВ» и истцом как работником был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии в отношении двухместной комнаты площадью 12,1 кв.м. по указанному адресу. При заключении договора она носила фамилию Зикункова, которую сменила ДД.ММ.ГГГГ при заключении брака с Бочаровым Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о прекращении обслуживания жилищного фонда. По распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р администрации <адрес> засека перешел в муниципальную собственность. Бочарова Л.В. подала заявление в КИЗО администрации <адрес> на заключение с ней договора социального найма. В этом ей было отказано в связи с тем, что договор найма от ДД.ММ.ГГГГ прекратил действие ДД.ММ.ГГГГ, а документы на продление срока действия договора не представлены. Истец состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении, на нее открыт лицевой счет, других жилых помещений для проживания не имеет, считает себя нуждающейся в жилом помещении. Возникновение у нее права пользования жилым помещением было обусловлено ее вселением прежним собственником дома по договору найма и фактическим проживанием длительный период времени, регистрацией в квартире. Ее право пользования жилым помещением является законным и возникло фактически на условиях социального найма, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность заключить с ней соответствующий договор. Бочарова Л.В. просила признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> засека, <адрес>, и обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма.

    КИЗО администрации <адрес> обратилось со встречным иском к Бочаровой Л.М., в обоснование указывая, что комн.59, расположенная по адресу: <адрес> засека, <адрес>, является собственностью муниципального образования <адрес>. Администрация <адрес> является органом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом. Домовладение 37 по <адрес> засека <адрес> принято в собственность муниципального образования <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В качестве правоустанавливающего документа на вселение Бочаровой Л.В. был предоставлен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФГУП «ГНПП СПЛАВ» сроком на один год на период трудовых отношений. Документы, подтверждающие продление срока действия данного договора, предоставлены не были. Ответчик полагал, что вышеуказанный договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО2 отсутствует подтверждение продления своих трудовых отношений с ФГУП «ГППН СПЛАВ». При передаче спорного жилого помещения от ФГУП «ГППН СПЛАВ» в муниципальную собственность, сведений о наличии права пользования у ФИО14, не поступало, что влечетее выселение из занимаемого жилого помещения и снятие с регистрационного учета по данному адресу. Ответчик-истец по встречному иску просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> засека, <адрес>, выселить ее из указанного занимаемого жилого помещения и обязать передать жилое помещение по актуприема-передачи.

В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречному иску и третьего лица Бочарова Д.Е. Дроботухин А.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражал. Обстоятельства, указанные в иске, подтвердил. В дополнение к ним он пояснил, что истец Бочарова Л.В. несет бремя содержания спорного жилого помещения, задолженности по оплате ЖКУ не имеет. Ей на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная в д.Велегож. Однако, работает Бочарова Л.М. постоянно в г.Туле на телеканале «Первый Тульский», нуждается в возможности проживать в г.Туле, где иных жилых помещений в собственности не имеет. В ФГУП «ГНПП «СПЛАВ» она работала до 2016 года, все время проживала с супругом в спорной комнате. Здание являлось общежитием    завода, в ходе приватизации в 2018 году было передано в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях как государственная собственность, а затем в муниципальную собственность г.Тулы. Но до настоящего времени Бочарова Л.В. лишена права подтвердить свое проживание договором социального найма.

    Представитель ответчиков Русаев Е.Ю. в судебном заседании возражал против исковых требований, просил удовлетворить встречный иск. Он отмечал, что ФГУП «ГНПП «СПЛАВ» вселяло граждан и заключало договоры найма, являясь собственником здания. С Бочаровой Л.В. договор был заключен на период трудовых отношений, срок его действия закончился в 2012 году. Общежитие являлось жилым помещением специализированного фонда. Прекращение трудовых отношений между истцом и предприятием влечет расторжение и договора найма специализированного жилого фонда. ФГУП «ГНПП СПЛАВ» не выполнило обязанности, вытекающие из расторжения договора найма, не освободив жилое помещение. Но это не влечет автоматического продолжения договора. Правом на заключение договора социального найма обладают граждане, проживающие на законных основаниях в бывших общежитиях, перешедших в муниципальную собственность при приватизации государственных предприятий, и состоящие с этим предприятием в трудовых отношениях. Оплата за фактическое пользование жилым помещением не порождает право пользования жилым помещением. Представитель обращал внимание, что Бочарова Л.В. вносила плату за коммунальные ресурсы, а найм не оплачивала.

Истец Бочарова Л.В. и третье лицо Бочаров Д.Е. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г.Тулы Кондрашовой А.А., полагавшей, что удовлетворению подлежит встречный иск о признании Бочаровой Л.В. утратившей право пользования жилым помещением и выселении из него, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч.1 ст.63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением ( ч.4 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

Ч.1 ст.60 и п.1 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 100 Жилищного кодекса РФустановлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч.3).

Как установлено судом, здание общежития по адресу: <адрес> засека, <адрес>, общей площадью 1682,7 кв.м. находилось в государственной собственности и как федеральное имущество было предоставлено в хозяйственное ведение ФГУП «ГНПП СПЛАВ».

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации ФГУП «ГНПП СПЛАВ» и передаточного акта ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> засека, <адрес>, выбыло из хозяйственного ведения предприятия. Однако предприятие продолжало обслуживание жилищного фонда, поскольку имелась неопределенность в окончании приватизации предприятия.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> засека, <адрес>, принято в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ АО «НПО «СПЛАВ» им ФИО7» (правопреемник ФГУП «ГНПП СПЛАВ») передало документацию по обслуживанию здания в ООО «УК «Ресурс», что следует из акта приема-передачи документации.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселилась ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте в двухместную комн. № площадью 12,1 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> засека, <адрес>. В 2011 году в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ГНПП СПЛАВ» с ней был заключен самостоятельный договор № найма помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 договора жилое помещение передано на один год. Другие лица в комнате не проживали, как пояснил представитель истца и следует из лицевого счета.

До указанного времени ФИО8 проживала по адресу: <адрес>, д/о «Велегож», <адрес>. Это жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 45,1 кв.м. принадлежит истцу на праве совместной собственности с ФИО9 и ФИО10 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения АО «НПО «СПЛАВ» им ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 работала на турбазе «Октава» (подразделение общества) по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности культорганизатора. Других доказательств о трудовых отношениях суду не представлено.

ФИО8 сменила фамилию на ФИО14, вступив в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13, что подтверждается свидетельством I-БО №.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении. Из квитанций и чеков следует, что до июня 2021 года ФИО2 оплачивала в пользу АО «НПО «СПЛАВ» им ФИО7» коммунальные услуги: эксплуатационные услуги, отопление, газ, холодная вода, горячая вода, канализация, вывоз мусора, радио, электроэнергия. Из оборотной ведомости расчетов с квартиросъемщиками АО «НПО «СПЛАВ» им ФИО7» за июль 2022 года видно, что по лицевому счету ФИО2 задолженность отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КИЗО администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитии по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием договора найма, действующего после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1. ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что на момент вселения Бочаровой Л.В. в 2009 году жилое помещение принадлежало на праве хозяйственного ведения ФГУП «ГНПП СПЛАВ», которое предоставило его истцу по срочному договору найма, трудовые отношения с предприятием у истца прекратились ранее истечения срока действия договора найма, истец продолжает оплачивать коммунальные услуги в предоставленном ей спорном жилом помещении, но не вносит плату за его наем, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59, утрачено Бочаровой Л.В. в связи с прекращением трудовых отношений с ФГУП «ГНПП СПЛАВ» и срока действия договора найма, и она подлежит выселению из него без предоставления других жилых помещений по требованию нового собственника, что указывает на обоснованность встречных исковых требований. У нее в собственности имеется другое жилое помещение.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем действий по освобождению жилого помещения, суд находит разумным установить срок исполнения настоящего решения в этой части – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить встречный иск комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>.

Признать Бочарову Любовь Владимировну утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59.

Выселить Бочарову Любовь Владимировну из жилого помещения по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59.

Обязать Бочарову Любовь Владимировну передать комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59, по акту приема-передачи в срок два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Отказать Бочаровой Любови Владимировне в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес>, комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> засека, <адрес>, комн.59, и обязании заключить с ней договор социального найма.

Истец Бочарова Любовь Владимировна, паспорт гражданина Российской Федерации № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Ответчики администрация <адрес> ИНН 7107030032, комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ИНН 7102005410.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             И.А.Бушуева