Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2014 ~ М-20/2014 от 29.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2014 года                                                                    гор. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Слотюк Л.А., при секретаре Кочетковой О.Н., с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Смагина ФИО5 об обжаловании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ), связанных с отказом в заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Смагин обратился в суд с заявлением, в котором, уточнив требования, просил признать незаконным действия директора ДЖО МО РФ, связанные с отказом в заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о заключении с ним данного договора.

В обоснование этого заявитель указал, что проживает в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ на основании решений жилищной комиссии заместителя командующего Космическими войсками и Архангельской КЭЧ района. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ДЖО МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Однако в этом ему было отказано со ссылкой на служебный статус данной квартиры. Поскольку документального подтверждения этого обстоятельства нет, а он фактически вселен в представленную ему квартиру, длительное время проживает в ней и исполняет все обязанности нанимателя, заявитель полагает, что такой отказ нарушает его права.

В судебном заседании Смагин на удовлетворении этих требований настаивал и дал аналогичные пояснения.

Руководитель ДЖО МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не прибыл и об отложении рассмотрения дела не просил, поэтому суд, в соответствии со ст. 257 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев заявление, заслушав заявителя, исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из содержания заявления Смагина в ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ он просит рассмотреть вопрос о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором фактически проживает с 2004 года на основании разрешения Архангельской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно письму ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Смагину отказано в заключении договора социального найма на эту квартиру со ссылкой на её служебный статус. При этом из содержания письма следует, что вывод о служебном статусе спорного жилого помещение должностным лицом жилищного органа Минобороны России сделан исключительно на основании указания самого заявителя на таковой.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств суду не представлено.

Вместе с тем, как видно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ заявителю в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на служебный статус спорного жилого помещения неправомерен.

    В силу руководящих разъяснений, изложенных в п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    С учетом изложенного суд признает необоснованные действия директора ДЖО МО РФ, связанные с отказом заявителю в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, незаконными.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым возложить на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обязанность повторно рассмотреть заявление Смагина о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление подполковника Смагина ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным действия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом ФИО2 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ повторно рассмотреть заявление Смагина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

Председательствующий по делу                                                    Л.А. Слотюк

Секретарь судебного заседания                         О.Н. Кочеткова