Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5020/2023 ~ М-3844/2023 от 01.08.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

06 сентября 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Дранове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Анисимовой Ю. В. к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Анисимова Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный педагогический стаж истца не засчитаны период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Логопедическом центре №-детский сад Железнодорожного района г. Куйбышев (переименовано Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара, поскольку наименование учреждения не соответствует типу учреждения, указанному в Списке.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истец просила суд обязать ответчика, включить в специальный педагогический стаж Анисимовой Ю.В. период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Логопедическом центре №-детский сад Железнодорожного района г. Куйбышев (переименовано Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара.

Впоследствии истцом требования были уточнены, просила включить в специальный педагогический стаж Анисимовой Ю.В. период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Логопедическом центре №-детский сад Железнодорожного района г. Куйбышев (переименовано Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара, установить, что педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, назначить Анисимовой Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность в организациях для детей. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ Анисимовой Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что документально подтвержденный специальный стаж Анисимовой Ю.В. на дату обращения составляет 21 год 08 месяцев 29 дней.

Согласно записи в трудовой книжке, истца Анисимова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем-логопедом в Логопедический центр №- детский сад Железнодорожного района г. Самара г. Куйбышев.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад №» г.о. Самара следует, что Ясли-сад № 324 Железнодорожного района г. Куйбышев переименован в Логопедический центр №-детский сад Железнодорожного райна г. Куйбышев на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара, на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида для детей с тяжелыми нарушениями речи № 324 Железнодорожного района г. Самара, на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников № 324 Железнодорожного района г. Самара. В настоящее время Детский сад компенсирующего вида № г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка- детский сад №» г.о. Самара.

Следовательно, изменение наименования образовательного учреждения, которое осуществлялось органами местного самоуправления, не меняло характера деятельности детского сада.

Таким образом, в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда на 1 ставку, в оспариваемый период Анисимова Ю.В. работала в одном и том же учреждении, на одной и той же должности, следовательно, характер её работы не изменялся в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж. Указанные обстоятельства подтверждаются и копия уставов учреждения.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что характер работы Анисимовой Ю.В. не изменялся, а изменение наименования образовательного учреждения, осуществлялось органами местного самоуправления, не влечет для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Логопедическом центре №-детский сад Железнодорожного района г. Куйбышев (переименовано Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы в стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ стаж её педагогический деятельности составляет 25 лет.

Таким образом, с учетом приложения №, требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждены соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ

С учётом требований разумности и справедливости, сложности дела, объема работы представителя по данному делу, а именно участие в двух судебных заседаниях, составление искового заявления и его подачу в суд, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате представительских услуг в размере 10 000 рублей.

Требования Анисимовой Ю.В. о взыскании расходов на оформление доверенности в сумме 1 700 рублей удовлетворению не подлежат, так как она выдана не только на ведение конкретного дела, сроком на три года, а также выдана на двоих представителей физических лиц.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования Анисимовой Ю.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анисимовой Ю. В. к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Включить Анисимовой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Логопедическом центре №-детский сад Железнодорожного района г. Куйбышев (переименовано Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (логопедический центр) № г. Самара.

Установить, что педагогический стаж Анисимовой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить Анисимовой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу Анисимовой Ю. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение принято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.