Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2020 ~ М-356/2020 от 27.10.2020

Дело № 2-350/2020

22RS0025-01-2020-000461-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха                                  07 декабря 2020 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,

с участием представителя истца Черепанова С.А. – адвоката Климовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Сергея Александровича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов С.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и взыскании денежных средств.

В обоснование указал, что 17 августа 2020 года он обратился в Косихинский отдел Пенсионного фонда Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) по вопросу выплаты ему компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера приравненным к ним местностей. При подаче заявления им в ПФР были представлены авиабилеты и документы на провоз багажа.

Истец указывает, что решением от 16.09.2020 года № ему отказано в компенсации расходов, связанных с переездом в связи с предоставлением не полного пакета документов, предусмотренных Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351.

При этом указано, что он не представил документ, подтверждающий стоимость проезда по железной дороге, что делает не возможным произвести расчет компенсации расходов по сравнению со стоимость проезда железнодорожным транспортом.

С данным решением об отказе в компенсации расходов он не согласен, поскольку основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации на основании п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, являются:

а)    несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б)    оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в)    произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Иных оснований законодатель не предусмотрел.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года № 4520-1. В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец указывает, что его расходы подтверждаются представленными в отдел ПФР документами:

- Маршрутной квитанцией электронного билета № на рейс S7 5246 16.06.2020 года <адрес> на 6000 рублей (кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проездного билета 6000 рублей и 750 рублей - услуга агента по оформлению авиабилета (льготный тариф);

- Счетом на оплату № от 20.05.2020 года - транспортно-экспедиционных услуг по отправке груженого контейнера <адрес> по договору № от 07.05.2020 года на 116 788,00 руб.;

- Чеком-ордером ПАО СБЕРБАНК Якутское отделение 8603/246, номер операции № от 22.05.2020 года на сумму 116788 руб. плюс комиссия 1 500 рублей, итого: 118288 рублей;

- Счетом № от 20.05.2020 года на погрузочно-разгрузочные работы на 11 520 рублей;

- Чеком-ордером Сбербанка № от 22.05.2020 года на 11 520 рублей плюс комиссия 316,80 рублей, итого: 11836,80 рублей.

Транспортно-экспедиционные услуги подтверждаются:

- Чеком-ордером № от 22.05.2020 года на сумму 474 рубля плюс комиссия 25 рублей, итого: 499 рублей;

- Счетом на оплату № от 05.06.2020 года на перевозку груза - домашние вещи по маршруту <адрес> до МЧ-4 контейнерная площадка <адрес> ДВЖД, на сумму 7000 рублей;

- Чеком-ордером № от 05.06.2020 года на сумму 7000 рублей, плюс комиссия 210 рублей, итого: 7210 рублей;

- Транспортно-экспедиционными услугами по Договору № от 25.06.2020 года - погрузочно-разгрузочные работы с контейнерами/грузами. Пункт <адрес>, на 17596,80 рублей.

- Чеком-ордером № от 25.09.2020 года на сумму 17596,80 рублей, плюс комиссия 439,92 рубля, итого: 18 036,72 рубля;

- Оригиналом транспортной железнодорожной накладной станция отправления <адрес>, станция назначения <адрес>.

Истец указывает, что, на авиабилеты им потрачено 6750 рублей, перевозка багажа - 155869,72 рубля.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) от 16.09.2020 № об отказе Черепанову Сергею Александровичу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) в пользу Черепанова Сергея Александровича: 6750 рублей - расходы на авиаперелет; 155869,72 рубля - расходы на оплату стоимости провоза багажа; 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины; 15000 рублей - расходы на представителя.

В судебное заседание истец Черепанов С.А. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, до судебного заседания представил в суд уточненное исковое заявление в котором уменьшил размер исковых требований к ответчику, просил взыскать с ответчика в свою пользу: 6000 рублей – расходы на перелет, 153378 рублей - расходы на оплату стоимости провоза багажа, 300 рублей – расходы по госпошлине, 15000 рублей – расходы на представителя.

Представителя истца Черепанова С.А. – адвокат Климова И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по указанным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что истец отказывается от взыскания с ответчика комиссий, оплаченных им при оформлении авиабилета, а также других комиссий, оплаченных истцом при предоставлении услуг, связанных с переездом из района Крайнего севера. Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) от 16.09.2020 № об отказе Черепанову Сергею Александровичу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей. Взыскать с ответчика расходы связанные с переездом из районов Крайнего севера в размере 159378 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 15000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, до судебного заседания представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в иске поскольку оплата страхового полиса личного страхования пассажира и багажа, сбор за объявленную ценность, оплата ж/д услуг, а так же комиссия банка при оплате платежей Правилами не предусмотрена, соответственно не подлежит возмещению. Из-за отсутствия документа, подтверждающего стоимость проезда по железной дороге (заявителем не представлен, на запрос Управления от 26.08.2020 г. № ответ не поступил) не представляется возможным произвести расчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом. Кроме того погрузка багажа в размере 26978 руб. подтверждается только транспортной железнодорожной накладной № от 05.06.2020 года. Документ подтверждающий оплату (чек) стороной истца представлен не был, что так же является препятствием к возмещению в данной части расходов понесенных пенсионером. Представитель ответчика не согласен так же с судебными расходами в сумме 15000 руб., считает что данный размер значительно завышен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско - правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В этой же статье Закона указано, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из Районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 11.12.2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее -Правила компенсации расходов), определяющие размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа.

Согласно пункту 7 Правил компенсации расходов заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - заявление о компенсации) подается после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу пунктов 7, 13, 14, 15, 17 на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возлагается обязанность по принятию заявления пенсионера, принятию решения о выплате компенсации и выплате компенсации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Черепанов С.А. являясь получателем трудовой пенсии по старости, в июне 2020 года переехал из <адрес> (район Крайнего Севера) на постоянное место жительства в <адрес>, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Черепановым С.А. подано заявление в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также представлены документы: трудовая книжка; выписка с паспортного стола; справка с последнего места работы; маршрутная квитанция электронного билета; кассовые чеки; договор на оказание услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом от 05.06.2020 г.; договор № от 25.06.2020 г.; договор № от 25.06.2020 г.; договор № от 07.05.2020 г.; счета на оплату, счет - фактуры; оригиналы транспортных железнодорожных накладных; квитанция о приеме груза; транспортная накладная.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) № от 16 сентября 2020 года истцу Черепанову С.А. было отказано в выплате заявленной компенсации, поскольку, у него отсутствовал документ, подтверждающий стоимость проезда по железной дороге в связи с чем отсутствовала возможность произвести расчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом. Кроме того, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) в решении сослалось на то обстоятельство, что оплата страхового полиса личного страхования пассажира и багажа, а так же комиссия банка при оплате платежей Правилами не предусмотрена.

Расходы, связанные с выездом истца из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в <адрес> сложились из затрат на авиа перелет рейсом S7 5246 16.06.2020 года по маршруту <адрес> в сумме 6000 рублей, а также из затрат на транспортно-экспедиционные услуги - перевозку личного имущества в контейнере со станции Беркакит до станции Барнаул в совокупном размере 153378 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом проездными документами: Маршрутной квитанцией электронного билета № на рейс S7 5246 16.06.2020 года <адрес> на сумму 6000 рублей (л.д. 13).

Транспортно-экспедиционные услуги подтверждаются: счетом на оплату № от 20.05.2020 года - транспортно-экспедиционных услуг по отправке груженого контейнера <адрес> по договору № от 07.05.2020 года на 116 788,00 руб.; Чеком-ордером ПАО СБЕРБАНК Якутское отделение 8603/246, номер операции № от 22.05.2020 года на сумму 116788 руб.; Счетом № от 20.05.2020 года на погрузочно-разгрузочные работы на 11 520 рублей; Чеком-ордером Сбербанка № от 22.05.2020 года на 11520 рублей плюс комиссия 316,80 рублей, итого: 11836,80 рублей; Чеком-ордером Сбербанка № от 22.05.2020 года на сумму 474 рубля плюс комиссия 25 рублей, итого: 499 рублей; Счетом на оплату № от 05.06.2020 года на перевозку груза - домашние вещи по маршруту <адрес> до МЧ-4 контейнерная площадка <адрес> ДВЖД, на сумму 7000 рублей; Чеком-ордером № от 05.06.2020 года на сумму 7000 рублей, плюс комиссия 210 рублей, итого: 7210 рублей; Транспортно-экспедиционными услугами по Договору № от 25.06.2020 года - погрузочно-разгрузочные работы с контейнерами/грузами, на сумму 17596 рублей; Актом № от 30.06.2020 года об оказанных услугах по договору № от 25.06.2020 года Чеком-ордером № от 25.09.2020 года на сумму 17596,80 рублей, плюс комиссия 439,92 рубля, итого 18036,72 рубля; Оригиналом транспортной железнодорожной накладной на перевозку грузов контейнерной отправкой станция отправления Беркакит, станция назначения Барнаул; Квитанцией от 05.06.2020 года о приеме груза на перевозку грузов контейнерной отправкой, станция отправления Беркакит, станция назначения <адрес>, перевозчик ОАО «РЖД», Транспортной накладной от 26.06.2020 года на перевозку груза для личных (бытовых) нужд массой нетто -1000 кг., грузоотправителем и грузополучателем является Черепанов С.А., сдача груза: <адрес>. (л.д. 14-52).

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера не предусмотрена оплата комиссий банка при оплате платежей, страхование пассажира и багажа, однако не находит оснований учитывать эти обстоятельства при принятии решения, поскольку истец в уточненных исковых требованиях отказался от взыскания с ответчика комиссий, оплаченных им при предоставлении услуг, связанных с переездом из района Крайнего севера.

Довод ответчика о том, что истец не представил доказательств, надлежащим образом подтверждающих оплату погрузки багажа в размере 26978 руб. является необоснованным и опровергнут в судебном заседании, совокупность представленных истцом доказательств в том числе: Оригиналом транспортной железнодорожной накладной на перевозку грузов контейнерной отправкой № содержащую сведения о внесении указанного платежа на станции отправления – 27208 руб. (26978 руб. + 230 руб. (сбор за объяв. цен.)) (л.д. 47). Оригиналом транспортной железнодорожной накладной № ЭД420977, в которой произведен расчет платежей за 3911 км. и провозная плата составила 26978 руб. (л.д. 48). Квитанцией о приеме груза № содержащей сведения о том, что провозная плата составила: 26978 руб., 230 руб. (сбор за объяв. цен.), итого 27208 руб., также имеется отметка, что на станции отправления взыскан указанный платеж.

Исходя из представленных доказательств, следует что сумма 26978 руб. удержанная с Черепанова С.А. на станции отправления, включена в сумму оплаченных им транспортно-экспедиционных услуг в размере 116788,00 руб. по отправке груженого контейнера <адрес> по договору № от 07.05.2020 года.

Согласно справке о стоимости проезда № от 24.09.2020 года, выданной АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») Дальневосточное железнодорожное агентство, от станции <адрес> до станции <адрес> отправлением ДД.ММ.ГГГГ в плацкартном вагоне, по полному тарифу, стоимость проезда пассажира составит 7171 руб. 20 коп. (с учетом стоимости постельного белья 151 руб. 10 коп.) (л.д.63)

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих стоимость проезда по железной дороге, являются необоснованными.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 14 мая 2013 года указано о том, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 7; статья 17, часть 1; статья 39, часть 1).

В силу приведенных конституционных положений и исходя из гуманистических начал социального государства, призванного, прежде всего, защищать права и свободы человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), законодатель обязан создать такую систему социальной защиты, которая позволяла бы наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивала бы благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от них причинам не может трудиться.

К числу лиц, нуждающихся в такой поддержке, относятся неработающие пенсионеры, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживание в которых оказывает негативное воздействие на здоровье человека и требует дополнительных финансовых затрат. Учитывая уровень пенсионного обеспечения, не позволяющий этим гражданам, основным и, как правило, единственным источником существования которых является трудовая пенсия или пенсия по государственному пенсионному обеспечению, в полной мере нести расходы по переезду в регионы с благоприятными для проживания природно-климатическими условиями, государство предоставило им право на компенсацию связанных с переездом расходов.

Осуществляя правовое регулирование в этой сфере, законодатель, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должен соблюдать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, учитывая, что истец понес расходы, связанные с переездом на постоянное место жительство из района Крайнего Севера, вес перевозимого им багажа не превышал одной тоны, понесенные расходы полностью подтверждены документально, перевозка осуществлена кратчайшим маршрутом, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика заявленной денежной суммы, в размере 159378 рублей 00 копеек, поскольку факт несения расходов в указанной сумме подтвержден документально, представителем ответчика не оспаривается факт несения названных расходов, не оспаривается вид перевозки, а также маршрут. От взыскания с ответчика комиссий, оплаченных истцом при оформлении авиабилета, а также других комиссий, оплаченных истцом при предоставлении услуг, связанных с переездом из района Крайнего севера, истец отказался, что следует из уточненного искового заявления. Вес перевезенного груза соответствует заявленному законодателем в названных выше Правилах, более того, необходимо учитывать, что стоимость перевозки не зависит от веса груза, поэтому в случае превышения веса перевозимого груза установленной нормы, стоимость была аналогична, доказательств обратного не представлено.

Доказательств того, что истец не понес заявленные расходы, либо не прибыл в пункт назначения (<адрес>), стороной ответчика не представлено.

В связи с чем, суд находит уточненные исковые требования истца к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное), законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Истец заявил требование о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей.

Согласно квитанции № от 05 октября 2020 года, истцом Черепановым С.А. оплачены юридические услуги адвоката Климовой И.В. за составление искового заявления и представление его интересов в суде, в сумме 15000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17.07.2007г. № 382-О-О, от 22.03.2011г. № 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.

Разрешая заявленное требование, суд принимает во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию возникшего спора и уровень его сложности, а также фактическое затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований. Также суд учитывает обычно взимаемую за подобные услуги плату, исходя из установленных ставок вознаграждения за услуги адвоката.

На основании изложенного, с учетом характера рассматриваемого спора, объема оказанной помощи, с учетом требования разумности, учитывая, что представитель готовил исковое заявление, участвовал на беседе 13.11.2020 года и в судебном заседании 07.12.2020 года, а также факт подтверждения письменными доказательствами несения расходов на оплату юридических услуг, суд считает возможным удовлетворить требование истца Черепанова С.А. о возмещении расходов на оплату юридических услуг частично в сумме 7000 (семь тысяч) рублей, признавая данную сумму разумной и справедливой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепанова Сергея Александровича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и взыскании денежных средств, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) от 16.09.2020 № об отказе Черепанову Сергею Александровичу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) в возмещение расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, в пользу Черепанова Сергея Александровича 159378 (сто пятьдесят девять тысяч триста семьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе (межрайонное) в пользу Черепанова Сергея Александровича расходы на оплату юридических услуг в сумме 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек, итого взыскать 7300 (семь тысяч триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

    Судья А.И. Максачук