Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4837/2022 ~ М-3993/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-4837/2022

22RS0068-01-2022-005065-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего: Неустроевой С.А.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об изъятии жилого помещения путем выкупа

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО2, ФИО2 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе собственников квартиры .... по адресу ...., на нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома.

Установлено, что квартира № по адресу ...., общей площадью 41,2 кв.м. находиться в общей долевой собственности ФИО1(1/2) и ФИО2 (1/2).

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений г. Барнаула от 28.09.2018 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула от 12.10.2018 установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 28.09.2020. В случае если собственники помещений в вышеуказанном многоквартирном доме не осуществили снос многоквартирного дома в установленные сроки постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилых помещений не расселены.

Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения ООО «Каменькоммунпроект» степень физического износа здания составляет 65,2 %, что является выше допустимого, имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просят изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1 и ФИО2на праве собственности квартиру № по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемую квартиру № по .... <данные изъяты> руб., обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить ФИО1 и ФИО2 возмещение за изымаемую квартиру по <данные изъяты> руб. каждой, прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру № по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Центрального района г. Барнаула ФИО4 на требованиях настаивала, по доводам изложенных в уточненном иске.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ...., по 1/2 доли каждой, согласно выписки из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 41,2 кв.м.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 28.09.2018 многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №224-р от 12.10.2018 установлен срок выполнения работ по сносу дома до 28.09.2020.

Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.

Жилой .... в указанную программу не включен в связи с тем, что признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на .... не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения ФИО1, ФИО2 не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственники в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальными истцами и ответчиком не достигнуто.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в региональную программу переселения не включен. На протяжении более четырех лет с момента признания дома аварийным выплата возмещения взамен аварийного жилого помещения ФИО1 и ФИО5 не произведена, что не отвечает требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о бездействии ответчика по защите жилищных прав материальных истцов.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащей ФИО1 и ФИО5 квартиры по адресу: ...., и возложении обязанности на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить материальным истцам возмещение за изымаемое жилое помещение.

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость ...., расположенной по адресу: ...., с учетом доли в праве собственности на общее имущество, включая земельный участок на дату проведения исследования с учетом аварийности составляет <данные изъяты> руб. 80 коп.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1992 год с износом 41% оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании копии технического заключения по обследованию здания жилого дома по .... в ...., выполненного ООО «Каменькоммунпроект» на 2018 год степень физического износа здания составляет 65%, что является выше допустимого, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможны лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1992 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации .... за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1991 год в ценах на дату проведения исследования составляет <данные изъяты> коп.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет: - услуги агентства – <данные изъяты> руб., услуги по переезду – <данные изъяты> руб.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер убытков, связанных с подбором жилого помещения (<данные изъяты> руб.), услуг по переезду в пределах г. Барнаула (<данные изъяты> руб.) подтверждается заключением эксперта.

На основании изложенного суд полагает, что указанные расходы, которые могут понести собственники в связи с изъятием у них жилого помещения для муниципальных нужд, относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения.

Таким образом, размер возмещения за .... в .... составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) в пользу каждого из истцов <данные изъяты> коп.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку требования материальных истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истцов на жилое помещение, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истцов на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа, принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО2 жилое помещение – .... многоквартирном доме по .....

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартира по адресу .... сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – <данные изъяты> руб., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – <данные изъяты> руб. в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу ....

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение – квартира по адресу .... после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение- квартиру по адресу: .... момента выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме- 10.01.2023.

Судья С.А. Неустроева