Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1989/2023 от 03.11.2023

Дело № 12-1989/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 28 ноября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ГП «Калугаоблводоканал» Петрушина Ю.Н. на постановление № 187 Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», адрес (место нахождения): город Калуга, улица Салтыкова-Щедрина, дом 80, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 187 Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 25 октября 2023 года ГП «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, <данные изъяты> ГП «Калугаоблводоканал» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» Смильгина Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителя Смильгиной Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Решением Городской Думы г.Калуги от 29 июня 2022 года №149 Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования "Город Калуга" и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Как следует из п.11.15 указанных Правил, работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, в скверах, на бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах 7 дней.

Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

Административная ответственность по ст. 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за непринятие мер по восстановлению нарушенного состояния участков территорий общего пользования населенных пунктов после проведения земляных работ в срок, установленный в разрешении (ордере) на проведение земляных работ.

Согласно примечанию к ст. 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ под земляными работами в настоящем Законе понимаются ремонтные, дорожные и иные работы, связанные со вскрытием грунта при прокладке, ремонте и обслуживании подземных, наземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций, с устройством открытых бытовых водоотводов и водостоков, сооружением или ремонтом некапитальных сооружений (строений), установкой различных надземных объектов.

Из материалов дела следует, что 16 октября 2023 года с 11 час. 00 мин. до 11 час. 20 мин. установлено, что ГП «Калугаоблводоканал», являясь ответственным юридическим лицом, организацией, производившей земляные работы по адресу: г.Калуга, ул.Моторная, д.36/15, согласно письму-заявке от 15 сентября 2023 года №312, а также специальному распоряжению на право производства земляных работ (ордеру) от 19 сентября 2023 года №1106 со сроком действия с 15 сентября 2023 года по 29 сентября 2023 года не приняло мер по восстановлению нарушенного состояния участков территорий общего пользования после проведения земляных работ в срок, установленный в разрешении (ордере) на проведение земляных работ, а именно по состоянию на 16 октября 2023 года не приняты меры по восстановлению асфальтового покрытия проезжей части, нарушенного при производстве земляных работ по ремонту водопроводных колодцев по вышеуказанному адресу.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГП «Калугаоблводоканал» 20 октября 2023 года протокола об административном правонарушении по ст. 1.21 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения постановления.

Собранным по делу доказательствам Центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Специальное разрешение на право производства земляных работ (ордер) было выдано на основании заявления ГП «Калугаоблводоканал» на срок с 15 сентября 2023 года по 29 сентября 2023 года. В своем заявлении ГП «Калугаоблводоканал» гарантировало восстановление асфальтового покрытия и иных элементов благоустройства своими силами, также данная обязанность была возложена на ГП «Калугаоблводоканал» ордером.

ГП «Калугаоблводоканал» обязанность по восстановлению нарушенного состояния участка территории общего пользования по ул. Моторной, д.36/15 в первоначальный вид после проведения земляных работ в срок по 29 сентября 2023 года включительно, установленный в разрешении (ордере) на проведение земляных работ, не выполнило.

На фотоснимках, датированных 16 октября 2023 года, приложенных к акту осмотра отчетливо видно, что асфальтовое покрытие не восстановлено.

Доводы жалобы о том, что ГП «Калугаоблводоканал» не было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела. Уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении было получено сотрудником ГП «Калугаоблвлодоканал» ФИО6 18 октября 2023 года.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ГП «Калугаоблводоканал» правонарушения малозначительным.

Центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 187 Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга»от от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ГП «Калугаоблводоканал» Петрушина Ю.Н.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская