Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-603/2023 от 21.08.2023

Дело №

59MS0№-81

Мировой судья Яралян И.С.,

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

при секретаре судебного заседания Фотиной Ю.А.,

с участием защитника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> И.С. Яралян по делу № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Защитник директора ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 – ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указывает, что директор ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» в целях, предусмотренных статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является надлежащим должностным лицом, ФИО2 не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивала.

Согласно части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила) определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Пунктом 7 Правил установлено, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час.01 мин. директор ООО «ГЭК- ИНЖИНИРИНГ» ФИО2, являясь страхователем, не передал в Фонд социального страхования сведения в полном объеме необходимые для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия. В ходе проверки установлено, что электронный листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сформированный лечебным учреждением на имя ФИО3, закрыт ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения выплаты по проактивному процессу № СНИЛС № направлен запрос Страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты в проактивном режиме получены Фондом ДД.ММ.ГГГГ в виде электронного документа. На основании полученных сведений застрахованному лицу пособие назначено и выплачено на основании приказа №-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ страхователем направлен еще один реестр для оплаты пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности № (с увеличением данных о сумме заработной платы). ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено извещение о предоставлении недостающих сведений и документов № в электронной форме «Для оплаты пособия необходимо создать сообщение «инициация на перерасчет» (тип сообщения 109)». Страхователем извещение получено и прочитано по СЭДО ДД.ММ.ГГГГ. Недостающие сведения в ответ на извещение страхователем не представлены.

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом имеющим право действовать от имени ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» является ФИО2 (л.д. 15-18).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается также совокупностью иных собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8); сведениями из базы Ревизор о предоставлении сведений в электронной форме (л.д. 9-14); актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-53); уведомлением о вызове страхователя (л.д. 54-55); ответами на запрос недостающих сведений (л.д. 56-59); извещением о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60-61); инициациями выплаты и перерасчета пособия с результатами приема инициации, статусами обработки сообщений (л.д. 62-67); решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 106-108); платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа (л.д. 128); отчётом о выданных РПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в деянии должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Доводы жалобы о неверном определении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, судьёй не принимаются, поскольку факт наличия обязанности представления отчётности у заместителя главного бухгалтера не исключает ответственности руководителя организации, поскольку в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Обязанность по предоставлению необходимой информации о застрахованном лице согласно пункту 3 Правил возложена на страхователя.

Доводы защитника о том, что ФИО2 не был извещён о дате и времени составления протокола об административном правонарушении своего подтверждения не нашёл, ФИО2 получил извещение о вызове должностного лица для составления протокола за входящим номером 24 от ДД.ММ.ГГГГ как директор ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ», в этот же день за входящим номером 23 от ДД.ММ.ГГГГ получил акт выездной проверки, таким образом, как руководитель организации был уведомлен о необходимости явиться в органы пенсионного фонда для составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, ФИО2 извещён о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу регистрации по месту жительства, извещение им не получено (л.д. 24, 96-97).

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> И.С. Яралян по делу № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2, оставить без изменения, жалобу защитника директора ООО «ГЭК-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья                                               И.В. Егошин