Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2023 ~ М-1172/2023 от 31.08.2023

УИД №60RS0002-01-2023-001604-98

Дело № 2–1066/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 16 октября 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Никифорову В.Е. о возложении обязанности снести самовольно возведенное сооружение,

У С Т А Н О В И Л:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Никифорову В.Е. о признании действий по возведению самовольной постройки незаконными, возложении обязанности снести самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной прокурорской проверки был установлен факт нарушения законодательства об охране водных объектов, а именно, ответчик Никифоров В.Е. напротив своего земельного участка №, принадлежащего ему на праве собственности, в деревне Пирогово <адрес> на металлических трубах, вбитых в дно акватории реки Раслица, возвел деревянный настил, что образует мост между ее берегами. Поскольку, металлические трубы забиты в дно, следовательно, ответчиком допущены изменения дна и берегов реки. В ходе проверки достоверно подтверждено, что данное сооружение является возведенным самовольно, поскольку не имеет разрешительной документации.

По мнению истца, осуществление деятельности по использованию водного объекта без имеющихся на то документов влечет за собой бесконтрольное использование водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде и нарушение прав граждан.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Никифорова В.Е. по самовольному возведению сооружения, без имеющихся на то разрешительных документов, а именно – моста через реку Раслица, расположенного напротив земельного участка № <адрес> в деревне Пирогово Великолукского района Псковской области и обязать ответчика снести данное сооружение в срок до 01 сентября 2024 года.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Псковской области Гультяева И.Н. доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснила, что любые мероприятия с водным объектом должны иметь на то разрешение, иначе такие действия незаконны. Кроме того, данный объект представляет опасность для общества.

Ответчик Никифоров В.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 1986 году он возвел не мост, а пешеходный переход и в то время никакой разрешительной документации от него не требовали. Считает, что данный объект не представляет общественной опасности.

Представитель третьего лица – Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Также из данного закона следует, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; на приоритете сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На основании пункта 5 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ строительство и реконструкция мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов производится на основании решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В ходе совместной с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области прокурорской проверки по факту нарушения водного законодательства при строительстве моста через реку Раслица в <адрес> деревни Пирогово Великолукского района было выявлено, что Никифоров В.Е., напротив земельного участка №, принадлежащего ему на праве собственности, вбил в дно акватории реки Раслица металлические трубы диаметром 60-70 мм., на которые установил деревянный настил, тем самым, образовав мост между берегами.

Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий и объяснением Никифорова В.Е.

Довод Никифорова В.Е. о том, что пешеходный переход через реку был построен в 1986 году и на тот момент получение какой-либо разрешительной документации не требовалось суд считает не состоятельными, так как в судебном заседании, как истцом так и ответчиком, был подтвержден факт повторного (после его демонтажа по предписанию госкомитета Псковской области по природопользованию в 2015г.) возведения моста в 2021 году без документов, дающих ему право на использование акватории водного объекта.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства, при отсутствии договора водопользования, ответчиком самовольно возведено сооружение, а именно – мост на береговой линии и в акватории водного объекта реки Раслица в <адрес> деревни Пирогово Великолукского района Псковской области, что ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, нарушению прав граждан, а также, представляет опасность нанесения вреда окружающей среде, выражающейся изменением дна и берегов реки при забивании в дно металлических труб.

Материалами дела подтверждено, что разрешение на возведение указанного сооружения, являющегося предметом спора, ответчику не выдавалось, сам ответчик в судебном заседании не отрицал факт отсутствия разрешительных документов на возведение моста.

Учитывая, что ответчик использует часть водного объекта реки Раслица и прилегающей к данному сооружению прибрежной полосы без договора водопользования, на основании которого, возникает право пользования водным объектом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина, размер которой за требование истца в соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Никифорова В.Е. (паспорт гражданина РФ №) по самовольному возведению сооружения – моста через реку Раслица, расположенного напротив земельного участка № <адрес> в д. Пирогово Великолукского района Псковской области.

Обязать Никифорова В.Е. в срок до 01 сентября 2024 года снести возведенный им мост через реку Раслица, расположенный напротив земельного участка № <адрес> в д. Пирогово Великолукского района Псковской области.

Взыскать с Никифорова В.Е. в доход муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин

<данные изъяты>