Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6506/2022 ~ М-5098/2022 от 18.05.2022

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Мусс Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по иску Поповой ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным и его отмене, установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Попова В.С. обратилась в суд к ГУ ОПФР по РК с иском, в котором с учетом последующих дополнений, просила признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по РК от ** ** ** № №..., установить факт её работы в ... в ** ** **, включить указанный период работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии; указывая, что обращалась к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив в его обоснование архивную справку, подтверждающую период работы и начисления заработной платы. Однако, поскольку в документах архивного фонда отсутствует дата рождения работника, принять указанную справку в качестве документа, подтверждающего стаж, сотрудники Учреждения отказались, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Установлено, что Попова В.С. является получателем страховой пенсии по старости с ** ** **

** ** ** истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивные справки ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» от ** ** ** № №... о работе в ... в ** ** ** года и о начисленной заработной плате.

По результатам проверки представленных документов, ** ** ** пенсионным органом принято решение № №... об отказе в перерасчете пенсии по тому основанию, что представленные заявителем архивные справки не содержат число, месяц и год рождения работника, с чем Попова В.С. не согласна.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж".

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

...

Согласно материалов дела и объяснений истца, оспариваемый период работы имел место во время летних каникул, в период обучения Поповой в ..., как производственная практика, и в этой связи с трудовую книжку не внесен. Данные доводы истца стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно приказу ... от ** ** ** № №..., на основании договора от ** ** ** ..., принять <данные изъяты> для прохождения производственной практики и направить в <данные изъяты> ... со сдельно-премиальной оплатой труда с ** ** ** <данные изъяты>ч. Попову (Шахову) ФИО2 (таб. № №...).

Суду также представлена расчетная ведомость ... за ** ** **, в которой имеются сведения о том, что Поповой (Шаховой) ФИО3. было отработано <данные изъяты>, за что начислена заработная плата (с <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, из которой удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты>

Иных документов о работе Поповой (Шаховой) ФИО4. в оспариваемый период времени не обнаружено, что подтверждается справкой ГУ РК «Национальный архив Республики Коми от ** ** ** № №...

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на отсутствие в представленных документах сведений о дате рождения Поповой (Шаховой) ФИО5., в рассматриваемый период времени в ... работала именно Попова ФИО6, истец по настоящему делу.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, отсутствие в приказе о приеме на работу и расчетной ведомости даты рождения обучающихся, принятых для прохождения <данные изъяты>, не должно лишать работников, в данном случае Попову ФИО7 на гарантированное ей Конституцией социальное обеспечение.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

Следовательно, позиция ответчика при отказе во включении вышеуказанного периода в страховой стаж Поповой ФИО8. и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера., дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости, противоречит принципам правовой определенности и равенства сторон.

Отсюда; принимая во внимание количество часов, отработанных истцом (<данные изъяты>), что составляет ** ** **; учитывая данные производственного календаря для пятидневной рабочей недели за ** ** **; суд считает необходимым установить факт работы Поповой ФИО9. в <данные изъяты> с ** ** ** и обязать ответчика включить данный период в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (подп. 2 п. 1 ст. 23 Закона «О страховых пенсиях»).

Соответственно, принятое ГУ ОПФР по РК решение от ** ** ** № №... об отказе Поповой ФИО10 в перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежит отмене; на ответчика надлежит возложить обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ** ** **

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Поповой ФИО11 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным и его отмене, установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** № №... об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Поповой ФИО12

Установить факт работы Поповой ФИО13 в ... с ** ** **

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в страховой стаж Поповой ФИО14, ... и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в ... с ** ** **

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми произвести Поповой ФИО15, ... перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ** ** **