Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2023 от 02.05.2023

Дело № 12-20/2023

УИД: 24MS0119-01-2023-000576-89

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный                                     29 мая 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

с участием: защитника заявителя Некрасовой О.В. – адвоката Куприенко И.Н., представившего удостоверение № и ордер№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

должностного лица. Составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО6

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

НЕКРАСОВОЙ ОЛЬГИ ВАЛЕРЬЕВНЫ, <данные изъяты>

по жалобе Некрасовой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года Некрасова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три месяца, за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 01 мин. Некрасова О.В., находясь в г<адрес> управляла транспортным средством - автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, учёт транспортного средства прекращен ДД.ММ.ГГГГ г., чем нарушила требования п. 2 Основных положений ПДД РФ и п. 2.3.1 ПДД РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Некрасова О.В. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что мировым судьей вынесено строгое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Кроме того, она не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении административного дела, в связи с чем были нарушены ее права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ. Она не являюсь владельцем (собственником) автомобиля и пользовалась им в силу исполнения договора лизинга № №, в связи с чем ей была передана СТС автомобиля, в котором учет транспортного средства не прекращен. Поскольку у нее на иждивении находятся трое малолетних детей, которые обучаются в школе и посещает детский сад в <адрес>, наказание в виде лишения права управления транспортными средствами затрудняет осуществления доставления детей в образовательные учреждения, находящиеся в другом населенном пункте.

В судебное заседание заявитель Некрасова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом мнения, участников процесса, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Защитник Некрасовой О.В. – адвокат Куприенко И.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что несмотря на то, что названное транспортное средство не может быть зарегистрировано в ОГИБДД на Некрасову О.В., так как находится в лизинге, его доверитель не оспаривает само правонарушение, однако просит изменить назначенное наказание на более мягкое, предусмотренное санкцией статьи, в связи с тем, что в семье Некрасовой О.В. правом управления транспортными средствами обладает только она, у нее на иждивении находятся трое малолетних детей, которых необходимо ежедневно возить в образовательные учреждения, находящиеся в другом населенном пункте. Ранее назначенные штраф, Некрасовой О.В. полностью оплачены.

Представитель ОГИБДД ОМВД России ЗАТО г.Зеленогорск – старший инспектор ФИО7 считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, назначенное наказание справедливым, так как ранее Некрасова О.В. уже привлекалась к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 12.1 КоАП РФ и ей назначалось наказание в виде штрафа.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяца.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 12 Основных положений по допуску должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, в частности, не зарегистрированные в установленном порядке.

Пунктом 3 части 3 статьи 8 ФЗ от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 01 мин. Некрасова О.В., находясь в г<адрес> управляла транспортным средством - автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, учёт транспортного средства прекращен ДД.ММ.ГГГГ г., чем нарушила требования п. 2 Основных положений ПДД РФ и п. 2.3.1 ПДД РФ. Названное нарушение совершено повторно.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некрасовой О.В. по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ <данные изъяты>); карточкой учета транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, владелец ФИО8, Московская область, особые отметки: государственный регистрационный знак №, снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ по истечении 10 суток после продажи <данные изъяты>; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г.Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты> справкой ГИБДД, согласно которой Некрасова О.В. ДД.ММ.ГГГГ г. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, ей назначалось наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей <данные изъяты> которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод Некрасовой О.В. о ее ненадлежащем извещении о дате судебного заседания, суд находит несостоятельным.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 этого Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Некрасовой О.В., придя к выводу о надлежащем извещении посредством направления судебных повесток заказным письмом с уведомлением по адресу ее регистрации, а также фактическому месту проживания, которые возвращена на судебный участок без вручения адресату по истечении срока хранения.

Данные обстоятельства позволяют признать Некрасову О.В. извещенной о рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Соблюдение Порядка доставления корреспонденции, возможность получения корреспонденции адресатом, при рассмотрении дела мировым судьей проверена, мировой судья, приведя мотивы принятого решения в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ г, пришел к обоснованному выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившейся Некрасовой О.В.

Довод Некрасовой О.В. о том, что она владеет транспортным средством на основании договора лизинга, в связи с чем вышеуказанное транспортное средство не подлежит регистрации на ее имя, несостоятелен в силу следующего:

Федеральным законом от 03 августа 2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие владельца транспортного средства. Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным) или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 35 Правил регистрации предусмотрено, что постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется, кроме прочего, в случаях, если транспортное средство является предметом договора лизинга или договора сублизинга, - на срок действия договора лизинга или договора сублизинга.

В связи с чем, обязанность по регистрации транспортного средства, находящегося в лизинге, полностью лежало на Некрасовой О.В.

Постановление о привлечении Некрасовой О.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Некрасовой О.В. по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. управление транспортным средством, незарегистрированным в установленном порядке, мировым судье квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания, поскольку при вынесении постановления мировым судьей назначено самое строгое наказание, предусмотренное ч.1.1. ст. 12.1 КоАП РФ, при этом мировой судья в своем постановлении сослался на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а следовательно назначение столь строгого наказания, ничем не обосновано.

Вместе с тем, суд второй инстанции считает необходимым учесть при назначении наказания в качестве смягчающего вину обстоятельства – наличие у Некрасовой О.В. на иждивении троих малолетних детей, в связи с чем, суд считает возможным изменить постановление мирового судьи в части назначения наказания.

При таких обстоятельствах жалоба Некрасовой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу НЕКРАСОВОЙ ОЛЬГИ ВАЛЕРЬЕВНЫ удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении НЕКРАСОВОЙ ОЛЬГИ ВАЛЕРЬЕВНЫ о признании ее виновной по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, изменить.

Учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства – наличие у Некрасовой О.В. на иждивении троих малолетних детей.

Назначенное НЕКРАСОВОЙ ОЛЬГЕ ВАЛЕРЬЕВНЕ наказание в виде управления права управления транспортными средствами на срок три месяца, изменить на наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере <данные изъяты>.

Сумму штрафа перечислить на счет Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края.

Ответственность за несвоевременную оплату штрафа в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена в виде штрафа в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей или ареста сроком до 15 суток либо обязательными работами до 50 часов.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

    Судья                            Т.В. Песегова