Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2492/2023 ~ М-1225/2023 от 31.03.2023

УИД 23RS0014-01-2023-001627-27      к делу № 2-2492/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская                  08 июня 2023 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Николаевой Т.П.,

при секретаре                             ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Саратовской области к Скударнову А.Д. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Саратовской области обратилось в суд с иском Скударнову А.Д. о взыскании денежных средств.

В обосновании исковых требований указано, что 15.03.2019г. гражданин <адрес> Скударнов А.Д. обратился в Генеральное консульство России в Алма-Ате Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве причин, побудивших обратиться с таким заявлением, указал «желание жить и работать в России». При этом в графе 21 им указан в качестве субъекта РФ, планируемого для переселения – Саратовская область, г. Энгельс.

В качестве членов семьи, переселяющихся со Скударновым А.Д. в РФ, указаны жена – ФИО6 (Кузьменко) Татьяна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявление для рассмотрения было направлено в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области. По результатам рассмотрения заявления 12.04.2019г. ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение с рекомендациями уполномоченному органу за рубежом выдать Скударнову А.Д. свидетельство участника Государственной программы, 23.04.2019г. выдано свидетельство серии СС №, получено им 16.05.2019г. В соответствии со Свидетельством участника в качестве субъекта РФ, выбранного для постоянного места жительства, указана <адрес>.

19.01.2021г. Скударнов А.Д. поставлен на учет в качестве участника Государственной программы. 30.07.2021г. Скударнов А.Д. обратился с заявлениями: рег. № о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства проживания в размере 54 000 тенге (9 293,02 рублей); рег. № о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи пособия на обустройство в размере 50 000 рублей; рег. № о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере 7 000 рублей.

Платежными поручениями от 12.08.2021г. №№ 283963, 283967, 283991 Скударнову А.Д. выплачены соответственно расходы на переезд в размере 9 293,02 рублей, пособие на обустройство в размере 50 000 рублей, компенсации госпошлины в размере 7 000 рублей, а всего 66 293,02 рублей.

По 05.04.2022г. Скударнов А.Д. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, <адрес>. С 06.04.2022г. зарегистрированным на территории Саратовской области он не значится. При проведении проверочных мероприятий установлено, что Скударнов А.Д. значится по настоящее время по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес> <адрес>. Согласно Выписке из ЕГРН индивидуальный жилой дом площадью 126 кв.м по указанному адресу находится в собственности Скударнова А.Д. Таким образом, ответчик на территории Саратовской области не проживает, трудовой деятельностью не занимается.

08.09.2022г. Скударнову А.Д. направлено требование на возмещение затрат на ранее произведенные компенсационные выплаты, в связи с нарушением п. 29 Указа Президента РФ от 22.06.2006г. №. До настоящего времени денежные средства в размере 66 293,02 рублей не возвращены.

Просит суд взыскать со Скударнова А.Д. денежные средства в размере 66 293,02 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем суду представлено письменное заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлялся надлежащим образом, что подтверждается заказными письмами, вернувшимися в адрес суда по истечении срока хранения, возражений на исковые требования, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

В п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В данном случае, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело по представленным истцом доказательствам в отсутствие сторон, в соответствие с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, обсудив изложенные в них доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в судебном заседании установлено, что Скударнов А.Д. обратился в Генеральное консульство России в Алма-Ате Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве причин, побудивших обратиться с таким заявлением, указано «желание жить и работать в России». При этом в графе 21 указан в качестве субъекта РФ, планируемого для переселения – Саратовская область, г. Энгельс; в графе 30 – члены семьи, переселяющиеся совместно с ним (копия заявления от 15.03.2019г. - л.д. 4-7).

Решением специалиста-эксперта отделения по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Саратовской области по результатам рассмотрения заявления Скударнова А.Д. было рекомендовано уполномоченному органу за рубежом выдать свидетельство участника Государственной программы (л.д. 9).

23.04.2019г. на имя Скударнова А.Д. выдано Свидетельство участника Государственной программы СС-№ сроком действия по 23.04.2022г., которое получено 16.05.2019г. (л.д. 8, 10-11).

19.01.2021г. Скударнов А.Д. поставлен на учет в качестве участника Государственной программы (оборотная сторона л.д. 11).

По заявлениям Скударнова А.Д. от 30.07.2021г. (л.д. 12-14) платежными поручениями от 12.08.2021г. №№, 283967, 283991 были выплачены соответственно расходы на переезд в размере 9 293,02 рублей, пособие на обустройство в размере 50 000 рублей, компенсации госпошлины в размере 7 000 рублей, на общую сумму 66 293,02 рублей (л.д. 15-17).

С 25.05.2021г. по 05.04.2022г. ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, <адрес>, с 06.04.2022г. зарегистрированным на территории Саратовской области не значится (л.д. 20, 21).В сведения из ГИАЦ имеется отметка о том, что гражданин Скударнов А.Д. с 18.08.2021г. по настоящее время является участником Государственной программы, получил компенсационный выплаты.

Скударнов А.Д. значится по настоящее время по месту жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес> <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН индивидуальный жилой дом площадью 126 кв.м по указанному адресу находится в собственности ФИО1 (л.д. 18-19).

Указом Президента РФ от 22.06.2006г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с пп. «ж» п. 6 Государственной программы территория вселения – территории субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения в РФ соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсации естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в РФ.

Пунктом 15 Государственной программы предусмотрено, что решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в РФ оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в РФ, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания; на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; получение подъемных (пп. «а-в» п. 20 Государственной программы).

Согласно п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по такому субъекту РФ, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с пп. «а-в, д, е» п. 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В реализацию вышеуказанного пункта утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положения некоторых актов Правительства РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.11.2020г. № 1937.

В соответствии с п.п. 3-5 Правил территориальный орган МВД РФ, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих днейсо дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, направляет лицу, являющемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки требование о возмещении в том чсиле, затрат по выплате подъемных.

В случае, если в срок, указанный в требовании, предусмотренном п. 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет, полностью или частично не возвращены, территориальный орган МВД РФ принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе МВД РФ по такому субъекту РФ.

19.01.2021г. Скударнов А.Д. поставлен на учет в качестве участника Государственной программы и согласно памятке, имеющейся в Свидетельстве участника Государственной программы, проинформирован о том, что за выезд на постоянное место жительства в другой субъект РФ ранее трех лет с момента постановки на учет в качестве участника Государственной программы предусмотрена ответственность в виде взыскания выплат.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при том никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая спор, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ судом созданы условия для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Истец обращался к ответчику в порядке досудебного урегулирования спора, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено (л.д. 22).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Анализ исследованных доказательств в совокупности, приводит суд к выводу о том, что Скударнов А.Д. на территории Саратовской области не проживает, трудовой деятельностью не занимается, выехал на постоянное место жительства из Саратовской области до истечения установленного законом трехлетнего срока, что является основанием для взыскания понесенных государством затрат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика в пользу местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2 188,79 рублей, поскольку истец, в силу с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от ее уплаты при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Саратовской области к Скударнову А.Д. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать со Скударнова А.Д. в пользу ГУ МВД России по Саратовской области денежные средства в размере 66 293 (шестьдесят шесть тысяч двести девяносто три) рубля 02 копейки.

Взыскать со Скударнова А.Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 188 (две тысячи сто восемьдесят восемь) рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.П. Николаева