Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2024 (2-1590/2023;) ~ М-1360/2023 от 03.10.2023

УИД - 05RS0№-76

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                      <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение,

                    установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» о признании право собственности.

Из искового заявления следует, что ФИО1 является субарендатором земельного участка, общей площадью 650 кв.м., с кадастровым номером 05:09:00004544/4, расположенного по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, что подтверждается Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке в 2023 году истцом было реконструировано здание коттеджа в нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничного комплекса, общей площадью 1870 кв.м. До начала производства строительных работ было получено разрешение на строительство 5 этажей в отделе строительства и архитектуры <адрес> Республики Дагестан за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел строительства и архитектуры <адрес> РД с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду нарушения параметров указанных в разрешении на строительство.

Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьей 222 ГК РФ. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и его постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное реконструированное здание коттеджа в нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничного комплекса, в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться лишь в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном законом.

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию относится к полномочиям органов местного самоуправления. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию представляет собой единственное законное основание для осуществления регистрации права собственности на возведенный объект.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничного комплекса.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ФИО1 на 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничного комплекса, общей площадью 1 870 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:44/4 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил в суде удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Кадастровой палаты по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ФИО1 представил договор субаренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 арендовал у ООО «Каспий» в лице генерального директора ФИО2 часть земельного участка № площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на побережье Каспийского моря, категория земли на землях особо охраняемых территорий и объектов.

Из письма главного архитектора <адрес> Республики Дагестан ФИО5 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на 6 дома отдыха (коттедж).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером 05:09:000045:44/4, коттедж для семейного отдыха расположен в пределах кадастрового номера 05:09:000045:1374, по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, следует, что данный земельный участок находится в собственности у ФИО1, собственность которого зарегистрировано 05:09:000045:1374-05/189/2019-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцом было получено разрешение на строительство в отделе строительства и архитектуры <адрес> Республики Дагестан.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничный комплекс площадью 1 870 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:44/4 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на землях особо охраняемых территорий и объектов.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Соседи истца также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью.

Судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемое нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничный комплекс, её строительные конструкции, инженерные системы площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 05:09:000045:44/4 расположенный по адресу: РД, <адрес> побережье Каспийского моря, не противоречит требованиям СНиП, санитарным, противопожарным, экологическим нормам. Имеется отклонение от параметров, указанных в разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в части возведения дополнительного этажа.

Исследуемая постройка, ее строительные конструкции, инженерные системы, на день осмотра соответствуют требованиям строительных норм.

Исследуемое нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничный комплекс площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 05:09:000045:44/4 расположенный по адресу: РД <адрес> побережье Каспийского моря, построено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, визуальным осмотром на месте, каких-либо повреждений (сквозные трещины, осадка фундаментов, отклонение от вертикали и т.д.) в строении не выявлено. Исходя из вышеизложенного на день осмотра использование, эксплуатация указанного здания угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц не создает.

Границы фактически используемой части земельного участка под 6-ти этажным с мансардой зданием соответствуют границам части земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:44/4.

Исследуемое нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничный комплекс площадью 1 870 кв.м. расположен в границах части земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:44/4.

Путем проведения геодезических измерений определено, что границы объекта не пересекаются с границами соседних участков.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое 6-ти этажное с мансардой здание - гостиничный комплекс площадью 1 870 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 05:09:000045:44/4, по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Карабудахкентский районный суд.

Председательствующий Б.А. Мусаев