Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1889/2020 от 09.09.2020

                                                                                                     Дело 5-1889/2020

                                                                       УИД 16RS0035-01-2020-002941-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 года                                                                           г.Азнакаево

    Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Мухаметшиной Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г.Азнакаево РТ, зарегистрированной и проживающей <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

                                                     УСТАНОВИЛ:

      22.08.2020 Мухаметшина Р.Н. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция - Москва (WZ70008), при этом не выполнила требования пунктов 2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 27.07.2020 №22) по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) (htts.7/www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, по состоянию на 07.09.2020 не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации». Тем самым Мухаметшина Р.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

         Привлекаемая к административной ответственности Мухаметшина Р.Н. в ходе судебного заседания вину свою не признала и показала, что во все прибывающие на территорию РФ самолеты до выхода пассажиров входит сотрудник Роспотребнадзора, который измеряет температуру пассажиров и проводит общий осмотр пассажиров и в случае каких-либо отклонений принимает меры, предусмотренные действующим законодательством. Факт, что сотрудник не принял каких-либо мер, подтверждает нахождение температуры в пределах нормы и отсутствие признаков коронавирусной инфекции. Каких-либо контактов с коронавирусными больными не имела. На момент ее прибытия в РФ 22.08.2020 требование постановления о 14 дневном карантине для прибывающих в РФ было отменено. Она является пенсионером, ей не было известно о необходимости размещения результатов анализов на портале госуслуг. Турция не является эпидемически неблагополучным по коронавирусной инфекции государством. Просит освободить ее от ответственности за малозначительностью.

          Вина Мухаметшиной Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказывается протоколом об административном правонарушении №0903062 от 07.09.2020, рапортом сотрудника полиции Кариева А.Г., сообщением МВД по РТ, из которых следует, что 22.08.2020 Мухаметшина Р.Н прибыла в Республику Татарстан из-за границы воздушным транспортом, не зарегистрировалась в ЕПГУ, не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕГПУ.

       Согласно п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утверж. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

           Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Для освобождения Мухаметшиной Р.Н. от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения правовых оснований не нахожу.

Доводы Мухаметшиной Р.Н. о том, что при въезде на территорию РФ температура была в норме, признаков коронавирусной инфекции не было, контактов с коронавирусными больными не имела, 14-дневный карантин для прибывающих в РФ было отменено, ей не было известно о необходимости размещения результатов анализов на портале госуслуг, Турция не является эпидемически неблагополучным по коронавирусной инфекции государством, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Вина Мухаметшиной Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказывается вышеизложенными и исследованными материалами дела.

           Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность - ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить Мухаметшиной Р.Н. наказание в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

           Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Мухаметшину Р.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) руб. в доход государства.

          Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

          УФК по РТ (ОМВД России по Азнакаевскому району)

          Р/с 40101810800000010001

          ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г.Казань

          БИК 049205001 ИНН 1643001235

          КБК 18811601201010601140

          ОКТМО 92602101 КПП164301001

          УИН18880416200009030624

        Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья: подпись.