Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2024 ~ М-37/2024 от 10.01.2024

№2-737/2024

УИД: 91RS0022-01-2023-003033-87

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                                                      г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО7 о понуждении совершить действия, третье лицо ФИО8, третьи лица: ФИО9

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО10 о понуждении совершить действия, третье лицо ФИО11

В обоснование требований истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ они приняты в члены <данные изъяты> выделены в пользование земельные участки №, №, площадью <данные изъяты>, что подтверждается выписками из протоколом общих собраний.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято распоряжение № о даче согласия на разработку технической документации по землеустройству и передаче в собственность земельных участков, расположенных в <данные изъяты> В списках граждан, которым дано разрешение, истцы указаны под номерами <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ садовые участки поставлены на кадастровый учёт как ранее учтённые. На момент постановки на кадастровый учёт земли <данные изъяты> учтены не были, проект межевания не утверждён, категория земли и целевое назначение не определены.

Земельный участок № сформирован, поставлен на временный кадастровый учёт с присвоением номера: №, а земельному участку присвоен №. На данный момент земельные участки сняты с кадастрового учёта.

Проект межевания территории <данные изъяты> разработан и утверждён. В данном проекте земельные участки истцов отражены, но как запрашиваемые участки не значатся, соответственно, при заключении договора о передаче участков в пользование <данные изъяты> с ФИО12 не были переданы ФИО13 для дальнейшего одобрения и распределения гражданам товарищества. Договор был заключён на <данные изъяты> и прекратил своё действие.

Истцы обратились к ответчику с просьбой оформить земельные участки и заключить договор с ФИО14, провести собрание, рассмотреть вопрос о распределении им садовых участков и выдать выписки из протоколом о распределении земельных участков, необходимые для обращения в указанное министерство с заявлением о передаче участков в собственность. Однако правление ФИО15 предложило истцам написать заявления о выделении им свободных земельных участков при их наличии, что является неправомерным.

Истцы обратились к кадастровому инженеру для формирования земельных участков, составлении межевого плана, необходимые для обращения в ФИО16 для постановки на кадастровый учёт, однако им сообщили, что с данным заявлением уполномочен обратиться только председатель правления ФИО17 Истцы обратились с соответствующим заявлением к председателю ФИО18 которое им проигнорировано, в связи с чем, они лишены возможности реализовать своё право на пользование земельными участками.

С учётом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определения суда о прекращении производства по делу в части, просят суд: признать за ними право пользования земельными участками №, №, расположенные по адресу: ФИО19 территория <адрес>, возложить на ответчика обязанность осуществить мероприятия в части формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельных участков №, №, исключённых из Единого государственного реестра недвижимости в связи с истечением временного статуса, а также обратить в ФИО20 с заявлением о предварительном согласовании предоставления сформированного земельного участка, находящегося в пользовании истцов, площадью <данные изъяты>. в безвозмездное пользование сроком на 364 дня и внести соответствующие изменения в проект межевания территории ФИО21 относительно другого исходного участка и способа образования земельных участков.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенностей, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО22 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО23 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО24.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО25 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешёл к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 2 Закона №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

На основании пункта 2 статьи 11.3 Земельного Кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность включать в договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным некоммерческой организации для ведения садоводства, обязательство этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела установлено, что ФИО26 является правопреемником прав и обязанностей ФИО27 деятельностью которого является ведение гражданами садоводства, а члены товарищества имеют право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке (л.д.106-126).

ФИО2, ФИО1 являются членами ФИО28 что подтверждается членскими книжками, копиями выписок из протоколов заседания правления ФИО29л.д.32,33,82,83).

Приказами ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, кадастровый №, площадью № земельного участка, кадастровый №, площадью № на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (л.д.26,27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 направило в адрес кадастрового инженера ФИО5 уведомление, из которого следует, что осуществление мероприятий в части государственного кадастрового учета земельных участков №, №, подлежащих образованию в границах земельного участка, используемого ФИО32 на территории ФИО33, не возможно (л.д.35-38).

В соответствии с заключениями, включёнными в состав приложенных к заявлению межевых планов, следует, что земельные участки №, подлежат образованию из земель, находящихся в государственного или муниципальной собственности на основании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Департаментом имущественных и земельных отношений. Вместе с тем, в проекте межевания также указано, что данные земельные участки не являются вновь образованными, поскольку ранее стояли на кадастровом учёте, но были сняты как временные. В представленных межевых планах отсутствуют условные номера земельных участков, а также учётные номера проекта межевания территории.

Кроме того, основанием для разработки проекта межевания ФИО34 послужил приказ ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью № В Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об указанном земельном участке с присвоением кадастрового номера: № и единовременной регистрации права собственности Республики Крым, при этом земельные участки № не входили в границы данного земельного участка.

Согласно проекту межевания территории ФИО36 утверждённому решением ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки №,672 являются земельными участками, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Также Министерством рекомендовано обратиться к председателю ФИО38 для осуществления им мероприятий в части формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, исключённых из Единого государственного реестра в связи с истечением временного статуса, с целью последующего обращения в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование сроком на № и внесение соответствующих изменений в проект межевания территории ФИО39 относительно другого исходного земельного участка и способа образования указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ФИО40 заявления о необходимости внесения спорных земельных участков, имевшие временный кадастровый учёт, в проект межевания территории ФИО41 (л.д.39,40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО42 направило в адрес истцов уведомление о необходимости предоставить документы на земельные участки, расположенные в границах Товарищества, подтверждающие право собственности. В уведомлении указано, что на публичной кадастровой карте Российской Федерации информация об участках, выделенных им на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истцам предложено распределить и закрепить за ними свободные земельные участки при их наличии (л.д.30,31).

По сведениям ФИО43, земельный участок, площадью № расположенный по адресу: участок <адрес>, кадастровый №, снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности не зарегистрировано (л.д.65-66,135).

По сведениям ФИО44, земельный участок, площадью № расположенный по адресу: участок №, ФИО45 территория <данные изъяты>, кадастровый №, снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-68).

Из сообщения ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельные участки №, № не входили в границы земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> согласно схемерасположения земельного участкана кадастровом плане территории, утверждённой приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Председателю ФИО47 рекомендовано осуществить мероприятия в части формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении спорных земельных участков, исключённых из Единого государственного реестра недвижимости в связи с истечением временного статуса, с целью последующего обращения в Министерство, однако по состоянию на дату составления сообщения данные действия председатель ФИО48 не произвёл (л.д.94-95).

По сведениям ФИО49 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выделении земельных участков №, № отсутствуют. Кроме того, данные земельные участки в границах ФИО50 не находятся (л.д.101).

Из представленной истцами технической документации по землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорные земельные участки, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ изъяты из постоянного пользования ФИО51 правопреемником которого является ответчик, для их приватизации членами товарищества: ФИО2 и ФИО1

Соответственно, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы являются членами ФИО52 которым предоставлены земельные участки №, №. Доказательств исключения из членов ФИО53 и изъятия спорных земельных участков, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено. Со своей стороны, истцы предприняли все необходимые действия для оформления своих прав на спорные земельные участки, составлена техническая документация, в списки которых на предоставление земельных участков в собственность включены истцы, вместе с тем, по причине бездействия ответчика, истец лишены реализовать своё право на землю. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым неоднократно сообщалось о необходимости осуществления председателем ФИО54 осуществить мероприятия в части формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении спорных земельных участков, исключённых из Единого государственного реестра недвижимости в связи с истечением временного статуса, с целью последующего обращения в Министерство, которые до настоящего времени не произведены.

Анализ представленных в судебное заседание доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО55 о понуждении совершить действия, третье лицо ФИО56 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования земельным участком №, площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования земельным участком №, площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО57 обязанность осуществить мероприятия в части формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельных участков: №, площадью № расположенным по адресу: <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>; направить в ФИО58 заявление о предварительном согласовании предоставления сформированного земельного участка, находящегося в пользовании истцов, площадью №. в безвозмездное пользование сроком на <данные изъяты> и внести соответствующие изменения в проект межевания территории ФИО59 относительно другого исходного участка и способа образования земельных участков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 1 апреля 2024 года.

Председательствующий          (подпись)                                               О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь