Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2012 ~ М-147/2012 от 11.03.2012

<данные изъяты>        2-231/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Кяхта                                                                                         11 мая 2012 года

           Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Леснеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Кяхтинского района ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МО СП «Чикойское» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельское поселение «Чикойское» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Кяхтинского района по заданию прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка готовности органов местного самоуправления к осуществлению противопожарных мероприятий в связи с приближением пожароопасного периода в районе. В результате проверки установлено, что МО СП «Чикойское» в нарушение действующего законодательства не принимаются в полном объеме меры пожарной безопасности.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирую вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности), установлено, что первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращен пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 9 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится вопросам местного значения поселения.

Согласно положениям статьи 19 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования сельского поселения «Чикойское» Кяхтинского района выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Исходя из положений п. «в» ч.2 ст. 11 ФЗ № 68 – ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В нарушение указанной нормы, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории с. Чикой отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Федерального Закона РФ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 данного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 2 данного Закона к источниками наружного противопожарного водоснабжения относятся:

наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* водоснабжение наружными сетями и сооружение противопожарного водопровода должны предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В нарушение указанных норм на территории с. Чикой наружное противопожарное водоснабжение отсутствует и не определено его требуемое количество.

Согласно п. 34, 95 ППБ 01-03 противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

Проверкой установлено, что заправка пожарных автомашин водой из зданий водокачек с. Чикой не представляется возможным из-за отсутствия электроэнергии для работы глубинных насосов.

Непринятие мер по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельского поселения муниципального образования «Чикойское» в пожароопасный период создает условия для возникновения очагов пожара, последствиями которых может стать массовая гибель людей на территории района, уничтожение имущества. Допущенные нарушения пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, прокурор Кяхтинского района РБ просит возложить обязанности на администрацию МО сельское поселение «Чикойское» Кяхтинского района Республики Бурятия в срок до 30.03.2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) установить на территории с. Чикой средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; 2) обеспечить необходимым наружным противопожарным водоснабжением территорию с. Чикой; 3) обеспечить возможность осуществления заправки пожарных автомашин водой из зданий водокачек с. Чикой.

В судебном заседании прокурор ФИО2, действующая на основании доверенности уточнила исковые требования, просила обязать ответчика в срок до 31 декабря 2012 года устранить нарушения противопожарного законодательства на территории МО СП «Чикойское», а именно: обеспечить необходимым наружным противопожарным водоснабжением территорию с. Чикой; обеспечить возможность осуществления заправки пожарных автомашин водой из зданий водокачек с. Чикой.

Представитель ответчика в лице Главы МО СП «Чикойское» Леснеев А.В. признал исковые требования прокурора Кяхтинского района, с учетом уточнений, в полном объеме, о чем подал соответствующее заявление о признании иска, подтвердив, что в настоящее время ими устранены не все нарушения требований пожарной безопасности, в частности, не обеспечена необходимым наружным противопожарным водоснабжением территория с. Чикой, также, не имеется возможности для осуществления заправки пожарных автомашин водой из зданий водокачек с. Чикой.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика Леснеева А.В., о признании требований прокурора в полном объеме. Соответственно суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что Муниципальным образованием «Чикойское» не исполняются нормы пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как постоянно проживающих на территории МО СП «Чикойское» Кяхтинского района РБ, так и находящихся там временно.

Поэтому суд считает обоснованным требование прокурора о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

             Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального Образования сельское поселение «Чикойское» в срок до 31 декабря 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) обеспечить необходимым наружным противопожарным водоснабжением <адрес>; 2) обеспечить возможность осуществления заправки пожарных автомашин водой из зданий водокачек <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Республики Бурятии в течение 30 дней со дня получения сторонами копии решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

        Судья                                                                                             Бутуханова Н.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>