Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2023 от 04.08.2023

Дело № (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 года                                                                с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Монгуша С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Монгуш С.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 15:20 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин России Монгуш С.А. следующий по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданин России Монгуш С.А. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином России Монгушом С.А. устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже табака свыше 250 граммов.

При проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданин России Монгуш С.А. пояснил, что перемещает табак свыше 250 граммов для себя и родственников на чабанской стоянке, о том, что табак свыше 250 граммов подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина России Монгуша С.А., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары: <данные изъяты>

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении назначена оценочная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебная экспертиза», перед экспертом поставлен вопрос «1. Определить среднерыночную стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 786 (семьсот восемьдесят шесть) рублей 00 коп.

Таким образом, гражданин России Монгуш С.А. совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России Монгуш С.А. не явился, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о рассмотрении дела без его участия в связи с тем, что не сможет приехать на судебное заседание, просит назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения административного штрафа, так как не сможет заплатить штраф, вину признает полностью.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты также не явился, ДД.ММ.ГГГГ подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого к административной ответственности гражданина России Монгуша С.А.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования согласно пункту 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не могут относиться к товарам для личного пользования

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения Монгуша С.А. и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные гражданином России Монгушом С.А. ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданину России Монгушу С.А. отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных им как для себя и родственников на чабанской стоянке, т.е. для личного пользования.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Монгуша С.А., в сопровождаемом им багаже, имелись товары, подлежащие таможенному декларированию: <данные изъяты>. Всего 2 упаковки, вес брутто - 0,7156 кг.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъяты: трубочный <данные изъяты>. Полученные в результате материалы упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, заклеен самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Монгуша С.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию для закупки товаров для себя, перемещал табак свыше 250 граммов для себя и родственников на чабанской стоянке, о том, что табак свыше 250 граммов подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видел, перед проведением таможенного контроля таможенным инспекторам о том, что имеет табак свыше 250 грамм письменно и устно не заявлял.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Монгушом С.А. в виде 1 места: <данные изъяты> Всего 2 упаковки, вес брутто - 0,7156 кг.

Монгуш С.А. уведомлен под роспись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении оценочной товароведческой экспертизы, с поручением ее производства АНО «Судебная экспертиза», с предоставлением в распоряжение эксперта настоящего определения и фототаблицы изъятых товаров.

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила: 786 (семьсот восемьдесят шесть) рублей 00 коп.

Указана справочная информация по делу об АП №.

Из протокола опроса Монгуша С.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию для закупки товаров для себя, перемещал табак свыше 250 граммов для себя и родственников на чабанской стоянке, о том, что табак свыше 250 граммов подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видел, перед проведением таможенного контроля таможенным инспекторам о том, что имеет табак свыше 250 грамм письменно и устно не заявлял, его доход составляет около 15 тысяч рублей, в собственности ничего не имеет, имеет <данные изъяты>, административный штраф оплатить может.

Из протокола опроса свидетеля ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ находился на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, подаваемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Около 15:20 гражданин России Монгуш С.А., следовавший по маршруту Монголия-Россия, прошел паспортный контроль и таможенное оформление, после чего представил для таможенного контроля сопровождаемый багаж. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, Монгушом С.А. устно заявлено об отсутствии у него незадекларированных товаров. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Монгуш С.А. декларацию на товары, такие как табак, не подавал и устно не заявлял о том, что имеет такие товары.

ДД.ММ.ГГГГ Монгушом С.А. получено извещение о составлении протокола об АП на ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Монгуша С.А., протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Монгуш С.А. перемещал товары, подлежащие таможенному декларированию <данные изъяты> Всего 2 упаковки, вес брутто - 0,7156 кг, без письменного таможенного декларирования, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Монгуша С.А. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно трубочного табака, упакованного в белую заводскую бумажную обертку, опечатанную акцизной маркой иностранного государства, с надписями на иностранном языке «Дунсэн Тамхи», без видимых внешних повреждений. Всего 2 упаковки, вес брутто - 0,7156 кг.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и наличие на иждивении 3-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Монгушу С.А. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Монгуша С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты>, всего 2 упаковки, вес брутто - 0,7156 кг.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай