Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2023 (2-7754/2022;) ~ М-8728/2022 от 09.11.2022

50RS0039-01-2022-011804-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года                     г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2023 по иску Тереховой Т. В. к АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» о защите прав потребителей,

установил:

Терехова Т.В. обратилась в суд с иском в АО «Мособлгаз» «Юго-Восток», которым просит признать незаконным расчет задолженности, начисленный ответчиком по состоянию на <дата>.; аннулировать выставленную задолженность за потребленный газ по нормативам потребления по состоянию на <дата>., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и штраф в размере <...> обязать ответчика подключить газоиспользующее оборудование по адресу: <адрес> (л.д. 6-8). В обоснование иска указала, что является пенсионером, проживает в частном доме по адресу: <адрес> Дом газифицирован, поставщиком природного газа является филиал АО «Мособлгаз» «Юго-Восток». Истица оплачивает за потребляемый природный газ платежи согласно показаниям прибора учета газа. <дата>г. согласно акту <номер> истице отключили газоиспользующее оборудование в связи с неполной оплатой поставленного природного газа в течение двух расчетных периодов. Руководство филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток», по мнению истицы. Необоснованно выставило ей задолженность по оплате природного газа в размере <...>., отключило подачу природного газа. Истица обратилась к директору филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» о перерасчете образовавшейся задолженности в связи с поверкой узла учета природного газа. Ранее, в <дата>., истица обращалась в офис АО «Мособлгаз», специалист которого о поверке прибора учета газа ничего не сказал, уведомлений по адресу прописки истица не получала. Прибор учета природного газа поверку прошел, находится в исправном состоянии, документов о поверке сотрудники АО «Мособлгаз» не представили. <дата>г. истица получила ответ, в котором АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» отказывается произвести перерасчет, указывая о задолженности по состоянию на <дата>. в размере <...>. Не согласившись с выставленной задолженностью, истица обратилась в ГУ Московской области «ГЖИ Московской области». Согласно полученному ответу от ГУ Московской области «ГЖИ Московской области» в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01 января 2021г. приостановлено действие положений пп. «д» п. 81(12) Правил в части необходимости замены/устранения неисправности ИПУ в связи с истечением межповерочного интервала. Если срок поверки ИПУ вышел не более чем за 30 дней до дня, следующего за днем вступления в законную силу вышеуказанного постановления (с 08 марта по 05 апреля 2020г.) либо после 06 апреля 2020г., то исполнитель обязан принимать показания ИПУи применять их в расчете платы за электроснабжение в соответствии с п. 42 Правил. В связи с несогласием с действиями ресурсоснабжающей организации истице было рекомендовано обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Андреев В.В. исковое заявление, кроме требования об обязании ответчика подключить газоиспользующее оборудование, поддержал. Относительно требования о подключении газоиспользующего оборудования указал, что истца с наступлением морозов, оплатила задолженность, газоиспользующее оборудование ей было подключено.

Представитель ответчика по доверенности Белорусова Е.В. исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Определением суда производство по делу в части требования об обязании АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Суд, заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Раздел VII "Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний" Правил, включающий пункты 80 - 85(3), в пункте 81(12), состоящем из подпунктов "а" - "д", устанавливает случаи, когда прибор учета считается вышедшим из строя. Подпункт "д" относит к таким случаям истечение межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

Министерством регионального развития Российской Федерации издано письмо от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354", в пункте 3 которого дано разъяснение о порядке расчета объемов потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета. В абзаце седьмом этого пункта указано, что в случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа), определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 2 статьи 13 предусматривает, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", раскрывая в статье 2 используемые в нем основные понятия, определяет, что ввод в эксплуатацию средства измерений представляет собой документально оформленную в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению; поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункты 2, 17).

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку (часть 1 статьи 5).

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований (часть 1 статьи 9).

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке (часть 1 статьи 13).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с действующими до дня вступления в силу этого закона (24 сентября 2020 г.) нормативными правовыми актами, действительны до окончания интервала между поверками средств измерений.

Использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерений о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2020гю №18848-ОЛ/04 указано, что приостановление действия подпункта "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, исключает возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от <дата>. Тереховой Т.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, 3-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью <...>, инв. <номер>, лит.<...> условный <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Между АО «Мособлгаз» и Тереховой Т.В. заключен договор поставки газа <номер> от <дата>.; поставка газа осуществляется в газовое оборудование истца (плита газовая четырехконфорочная ПГ-4, газовый котел Wolf msk-85), прибор учета газа марки Metrix G-10 <номер>, установленное и подключенное в жилом доме по адресу: <адрес>.

<дата>г. представителем поставщика газа – Быковской районной эксплуатационной службы филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» произведено отключение газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, о чем в дело представлен акт <номер>. Из представленного акта усматривается, что отключение газоиспользующего оборудования произведено в связи с неоплатой (неполной оплатой) поставленного природного газа в течение двух расчетных периодов подряд в соответствии с пп. «в» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. <номер>.

<дата>г. Терехова Т.В. обратилась к директору филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» с заявлением о перерасчете образовавшейся задолженности в связи с поверкой узла учета газа. В заявлении Терехова Т.В. указала, что ранее, в <дата>., обращалась в офис АО «Мособлгаз», о поверке и ее окончании сотрудник не сказал, уведомлений по адресу прописки не получала. Прибор учета газа поверку прошел и находится в исправном состоянии, документы о поверке не предоставлены. <дата>г. филиалом АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» дан ответ на заявление Тереховой Т.В.

Тереховой Т.В. выдано уведомление об образовавшейся задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа, из которого усматривается, что Тереховой Т.В. не оплачены услуги по поставке природного газа за период с <дата>. по <дата>., в результате чего по состоянию на <дата>. образовалась задолженность за потребленный природный газ в размере <...>.

Письмом от <дата>. <номер> Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Терехову Н.С. разъяснены положения пп. «д» п.81(12) Правил, согласно которому индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки ИПУ; пп. «д» п.34 Правил, которым потребитель обязан обеспечивать проведение поверок ИПУ в сроки, установленные технической документацией на ИПУ, также разъяснено отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации уведомлять потребителей об истечении сроков поверки ИПУ.

Срок поверки прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, истек <дата>г. последние показания прибора учета газа Тереховой Т.В. переданы <дата>г., перед истечением срока его поверки. Из материалов дела следует, что в период с <дата>. по <дата>. поставщик газа производил расчет за потребленный газ по среднемесячному потреблению, то есть по п. 30 Правил, а в период с <дата>. по <дата>. расчет за газ осуществлялся по нормативам потребления газа, то есть в соответствии с п.п. 32, 33 Правил. Прибор учета газа абонента Тереховой Т.В. опломбирован поставщиком газа <дата>г., соответственно, со <дата>г. по настоящее время начисление платы за потребленный газ производится по показаниям прибора учета газа, в соответствии с п. 24 Правил.

За период с <дата>. по <дата>. Тереховой Т.В. рассчитана задолженность в размере <...>. Задолженность оплачена <дата>г. <дата>г. поставщиком газа восстановлена подача газа в газовое оборудование абонента Тереховой Т.В., о чем в дело представлен акт-наряд <номер>.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения Тереховой Т.В. заявленных требований. Судом достоверно установлено неисполнение Тереховой Т.В. своей обязанности по своевременной поверке прибора учета газа, правомерность начисления ресурсоснабжающей организацией платы за потребленный газ по нормативам в период с <дата>. по <дата>. Расчет задолженности, исходя из имеющихся у ответчика сведений об общей площади жилого дома в размере <...>. судом проверен; расчет является верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлено нарушения прав Тереховой Т.В. ресурсоснабжающей организацией, суд отказывает в требовании о компенсации морального вреда.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Соответственно, не имеется оснований и для взыскания с ответчика штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тереховой Т. В., паспорт <номер>, о признании незаконным расчета задолженности, начисленной АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» по состоянию на <дата>., аннулировании выставленной задолженности, взыскании компенсации морального вреда в размере <...>., штрафа в размере <...> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023г.