Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2023 ~ М-190/2023 от 31.08.2023

Дело №2-211/2023

УИД 57RS0003-01-2023-000220-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года      пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сухова Ю.Т.,

с участием помощника прокурора Глазуновского района Орловской области Потапенко М.О.,

представителя ответчика Мельниченко В.В.,

при секретаре судебного заседания Тамарковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области Тапехиной М.В., в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Глазуновская управляющая компания» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Глазуновского района Орловской области Тапехина М.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глазуновская управляющая компания» (далее - ООО «Глазуновская управляющая компания») о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Глазуновского района проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которой в деятельности ООО «Глазуновская управляющая компания» выявлены нарушения в части ненадлежащего исполнения обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Глазуновская управляющая компания» на основании договора управления, заключенного с собственниками МКД, оказывает услуги по управлению содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома по выше указанному адресу. Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2023 основным видом деятельности ООО «Глазуновская управляющая компания» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В соответствии с лицензией от 24.04.2015 <№> ООО «Глазуновская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД, установленных ЖК РФ. Проведенным 25.07.2023, 28.08.2023 осмотром МКД по адресу: <адрес>, установлено, что оконные рамы в подъездах повреждены, частично отсутствует остекление. На входах в подъезды лестничные ступени полуразрушены, имеются дефекты в виде трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц, установлено ненадлежащее техническое состояние козырьков над входами в подъезды (деформации, перекосы, трещины), угрожающее их обрушением. На стенах подъездов повсеместно имеются разрушения и отслаивание лакокрасочного покрытия, частично обрушена штукатурка, на потолке и стенах видны следы протекания кровли, поражения грибком, отслаивание отделочных слоев покрытия. Прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Глазуновская управляющая компания» 25.07.2023 вынесено представление, по результатам рассмотрения которого достаточные меры к их устранению не приняты. По результатам проведенного <ДД.ММ.ГГГГ> осмотра вышеуказанного МКД установлено, что работы по устранению выявленных нарушений, изложенных в представлении, не ведутся, до настоящего времени нарушения не устранены, что свидетельствует о том, что ООО «Глазуновская управляющая компания» меры к обеспечению ремонта и надлежащего содержания общего имущества МКД не принимаются, работы не проводятся. Непринятие должностными лицами ООО «Глазуновская управляющая компания» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества МКД влечет нарушение прав собственников и лиц, проживающих, пребывающих в указанном многоквартирном жилом доме на безопасные и благоприятные условия проживания (пребывания). Кроме того, в подъезде <№> указанного МКЛ располагается помещение Ловчиковского ФАПа, которое посещают граждане (неопределенный круг лиц) для оказания медицинской помощи, приобретения лекарственных средств. Ненадлежащее техническое состояние лестничных входов и козырьков подъездов не обеспечивает доступность и безопасное пребывание в помещении ФАПа. На основании изложенного просила суд обязать ООО «Глазуновская управляющая компания» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>, а именно: устранить повреждение оконных рам и восстановить остекление окон в подъездах; устранить повреждения, деформации и дефекты лестничных ступеней на входах в подъезды и козырьков над входами в подъезды; восстановить внутреннюю отделку стен и потолков в подъездах.

В судебном заседании помощник прокурора Глазуновского района Орловской области Потапенко М.О. исковые требования уточнил и окончательно просил обязать ООО «Глазуновская управляющая компания» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>, а именно: устранить повреждение оконных рам и восстановить остекление окон в подъездах; устранить повреждения, деформации и дефекты лестничных ступеней на входах в подъезды и козырьков над входами в подъезды; восстановить внутреннюю отделку стен и потолков в подъездах

Представитель ответчика ООО «Глазуновская управляющая компания» Мельниченко В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью, пояснил, что за период с 04.09.2023 по 15.09.2023 проделана работа по частичному ремонту МКД по адресу: <адрес>. Были застеклены окна, покрашены деревянные конструкции окон, забетонированы входные площадки в подъездах <№> ступеньки забетонированы и отремонтированы, козырек над подъездом <№> отремонтирован.

Выслушав помощника прокурора Глазуновского района Орловской области, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в ом доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях исполнения требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что под деятельностью по управлению поквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила эксплуатации).

В соответствии с п. 4.7.1 Правил эксплуатации организация по суживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.

В силу п. 4.7.7 Правил эксплуатации заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами.

В соответствии с п. 4.8.1 Правил эксплуатации неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В силу п. 4.8.4 Правил эксплуатации заделку трещин, углублений, выбоин околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать заделывать вставками из камня.

Согласно п. 4.8.14 Правил эксплуатации на лестничных клетках должно быть: исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

В соответствии с Приложением №7 к Правилам эксплуатации в перечень работ, относящихся к текущему ремонту общего имущества МКД, входит восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания выполнения» (далее - ПП РФ № 290) утвержден минимальный перечень услуг, работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8 ПП РФ № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, отнесено: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами.

В силу п. 9 ПП РФ № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, отнесено: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 13 ПП РФ № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, отнесено: проверка целостности оконных дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 11 ПП РФ №290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

На основании ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ООО «Глазуновская управляющая компания» на основании договора управления, заключенного с собственниками МКД, оказывает услуги по управлению содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2023 основным видом деятельности ООО «Глазуновская управляющая компания» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В соответствии с лицензией от 24.04.2015 <№> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации (<данные изъяты>).

Из акта проверки (осмотра) от 25.07.2023 усматривается, что по результатам проведенной проверки, по коллективному обращению жителей МКД, прокуратой Глазуновского района установлены нарушения в деятельности ООО «Глазуновская управляющая компания» по исполнению требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении МКД по адресу: <адрес>, что также подтверждается фотоматериалами к акту <данные изъяты>

Прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Глазуновская управляющая компания» 25.07.2023 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (<данные изъяты>

Согласно сообщению ООО «Глазуновская управляющая компания» от 17.08.2023 выявленные нарушения устраняются. Планируется до 30.09.2023 в подъездах многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, провести ремонт оконных рам замена стекол покраска рам а также провести в надлежащее состояние лестничные ступени и козырьки над входами в подъезд <данные изъяты>

По результатам проведенного прокуратурой Глазуновского района 28.08.2023 осмотра вышеуказанного МКД установлено, что работы по устранению выявленных нарушений, изложенных в представлении, не ведутся, до настоящего времени нарушения не устранены, что также подтверждается фотоматериалами к акту <данные изъяты>

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Глазуновская управляющая компания» меры к обеспечению ремонта и надлежащего содержания общего имущества МКД не принимаются, работы не проводятся.

Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организацией выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях-незамедлительно.

Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, непринятие должностными лицами ООО «Глазуновская управляющая компания» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества МКД влечет нарушение прав собственников и лиц, проживающих, пребывающих в указанном многоквартирном жилом доме на безопасные и благоприятные условия проживания (пребывания).

С учетом исследованных доказательств суд считает, что исковые требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание требований представителем ответчика, так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1075746000373, ░░░ 5706005088) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░