Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2020 ~ М-9/2020 от 15.01.2020

Дело №2-29/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 г. п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапуевой Елены Очировны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Шапуева Е.О. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1 июля 2004 г. работает в БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности ветеринарного фельдшера – лаборанта серологического отдела. При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) за назначением досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем просит признать отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в качестве ветфельдшера-лаборанта с 1 июля 2004 г. по настоящее время, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании Шапуева Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) ФИО5 иск не признала, в связи с тем, что не подтверждена работа истца во вредных условиях труда и занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, а также в выписке из индивидуального лицевого счета Шапуевой Е.О. имеются сведения о её работе без указания кода особых условий труда, то есть не уплачивается дополнительный тариф страховых взносов.

Начальник БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО6 поддержал доводы искового заявления, находит их обоснованными и просит суд иск удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ №665 от 16 июля 2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением с учетом периода работы истца с 1 июля 2004 г. в данном случае подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. действие данного списка было сохранено.

В подразделе 23200000-1754б раздела XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ Списка №2 поименованы работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР №1 от 08.01.1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. и введенных в действие с 01.01.1992 г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, с учетом указанных разъяснений истец должна представить доказательства подтверждения занятости в спорные периоды выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Как установлено судом, Шапуева Е.О., 14.09.1969 г.р., на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, достигла возраста 50 лет и имела страховой стаж не менее 27 лет.

Из трудовой книжки усматривается, что Шапуева Е.О. работала ветеринарным фельдшером-лаборантом ветеринарной лаборатории БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных»: с 1 июля 2004 г. по настоящее время.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 13.11.2019 г. Шапуевой Е.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, указанные выше периоды не включены в специальный страховой стаж, в связи с отсутствием сведений о занятости во вредных условиях труда и ссылки на документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности; не подтверждена работа во вредных условиях труда и занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе Шапуевой Е.О. без указания кода особых условий труда. Учреждение не уплачивало за истца дополнительные тарифы страховых взносов.

Как установлено судом, лицензия на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами II-IV групп патогенности, выдана РГУ «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных Республики Калмыкия» в 2010 г. бессрочно.

Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия от 30.12.2013 г. - БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» выдано санитарно-эпидимиологическое заключение на проведение экспериментальных, диагностических исследований, производственных работ, хранение ядов биологического происхождения (в том числе бактериальных токсинов), их производственных, музейных штампов и материала зараженного или с подозрением на зараженность II-IV групп патогенности.

Впоследствии Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 28.11.2013 г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», зарегистрированы в Минюсте России №32325 19.05.2014 г., которые предназначены для юридических и физических лиц, проводящих на территории Российской Федерации работы с ПБА I-II групп, объектами и материалами, содержащими или подозрительными на содержание микроорганизмов I-II групп патогенности.

Таким образом, представленными в материалы дела лицензиями на осуществление деятельности, подтверждается то, что учреждение осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности (в том числе исследования на бруцеллез, сибирскую язву).

Отнесение вышеуказанных инфекций к I-II группам патогенности (опасности) подтверждается Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №64 от 28.11.2013 г. «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)».

Из представленных материалов усматривается, что Шапуева Е.О. работает в БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных Республики Калмыкия» ветеринарным фельдшером лаборантом серологического отдела с 1 июля 2004 г. по настоящее время. Как ветеринарный фельдшер занимается лабораторно-диагностическими исследованиями поступающих патолого-анатомических материалов, относящихся ко 2 группе патогенности (сибирская язва, бруцеллез, бешенство).

Непосредственное выполнение работ с микроорганизмами 2 группы патогенности, подтверждается также журналами бактериологических и серологических исследований, актами на выполнение диагностических исследований крупного рогатого скота, овец, лошадей, в том числе на бруцеллез, лейкоз, сибирскую язву и бешенство.

Согласно копиям приказов №8 от 13.07.2004 г., №41 от 21.04.2007 г., №4 от 21.01.2010 г., №5 от 18.01.2012 г., №8 от 15.01.2013 г., №93 от 10.08.2015 г., №3 от 16.01.2017 г., №13 от 29.01.2018 г. Шапуева Е.О. в числе сотрудников БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» допускалась к работе с микроорганизмами II-IV групп патогенности.

Из справки БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» №002 от 10.01.2020 г. следует, что Шапуева Е.О. за вредные условия труда с микроорганизмами II группы опасности имеет 24% надбавку к должностному окладу, 40 дней трудового отпуска и сокращенный на 1 час рабочий день.

Согласно должностным обязанностям лаборанта бактериологического отдела БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных», в его обязанности входит проведение подготовки трупов животных, подозреваемых в заражении или зараженных микроорганизмами 2 группы патогенности (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, ботулизм), контактирование с сывороткой крови, кровью, внутренними органами, содержимым желудка и кишечника, подозреваемых в заражении живыми возбудителями 2 группы патогенности, контроль санитарного состояния в отделе, проведение дезинфекций и обеззараживания патологического материала и т.д.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что Шапуева Е.О. с 2004 г. работает в БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности ветеринарного фельдшера – лаборанта бактериологического отдела. Свои функциональные обязанности она осуществляет в течение полного рабочего времени при полной рабочей неделе, при не менее 80% рабочего времени в бактериологическом отделе, имеющем 2 группу опасности. Поскольку работа связанна с микроорганизмами II-IV групп патогенности, они периодически проходят проверки, получают допуск к работе и медицинские прививки.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля, поскольку он не заинтересован в исходе дела, его показания соотносятся с материалами дела, не противоречат установленным обстоятельствам и подтверждаются вышеперечисленными доказательствами.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что работа истца в должности ветеринарного фельдшера - лаборанта ветеринарной лаборатории являлась основной, которую она осуществляла в течение полного рабочего времени при полной рабочей неделе, иных обстоятельств судом не выявлено.

Учитывая, что представленными по делу доказательствами подтверждается работа истца в период с 1 июля 2004 г. по настоящее время в должности ветеринарного фельдшера-лаборанта ветеринарной лаборатории постоянно и непрерывно, не менее 80% рабочего времени в бактериологическом отделе, имеющих 2 группу опасности, то отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 2 группы опасности (патогенности) был судом установлен, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Шапуевой Е.О. в должности ветеринарного фельдшера-лаборанта ветеринарной лаборатории БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных» в указанные периоды и возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с 20 сентября 2019 г.

Доводы ответчика о том, что работодатель Шапуевой Е.О. в выписках индивидуального лицевого счета не указал код особых условий труда и не уплачивал за истца дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные ст.58.3 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не могут быть приняты во внимание. Информация о периодах и характере работы вносится на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица работодателем (страхователем), оплата дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу п.1 ч.1 ст.5 указанного закона возлагается на работодателей, в связи с чем доводы ответчика в указанной части, не могут служить основанием для отказа истцу в назначении пенсии. Ответчик вправе предъявить работодателю истца соответствующие требования.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шапуевой Е.О. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Шапуевой Елены Очировны удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шапуевой Елене Очировне - незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить Шапуевой Елене Очировне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 1 июля 2004 г. по настоящее время в должности ветеринарного фельдшера-лаборанта ветеринарной лаборатории БУ РК «Кетченеровская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости Шапуевой Елене Очировне со дня обращения с20 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.