Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2023 от 17.02.2023

05RS0038-01-2023-001131-14

12-122/2023

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на

постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда <адрес> РД ФИО3, с участием представителя ООО «МЦ Лекарь Старый»,

рассмотрев жалобу ООО «МЦ Лекарь Старый» на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЦ Лекарь Старый» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «МЦ Лекарь Старый» ФИО1 просит отменить постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить по малозначительности, указывает, что запрашиваемые антимонопольным органом документы были предоставлены, но с опозданием. Также просит восстановить срок для его обжалования.

Представитель ООО «МЦ Лекарь Старый» ФИО2 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.

Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.

В силу с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (ихдолжностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Из материалов дела следует, что 09.11.2022г. Дагестанским УФАС России во исполнение поручения ФАС России был направлен запрос в ООО «МЦ «Лекарь Старый» о предоставлении следующей информации:

сведения о количестве аппаратов МРТ, находящихся во владении и эксплуатации организации;

сведения о хозяйствующих субъектах, фактически осуществляющих деятельность по сервисному обслуживанию аппаратов МРТ с обязательным указанием наименования организации, почтового адреса, электронной почты и телефонов руководства;

количество оказанных услуг по сервисному обслуживанию аппаратов МРТ, находящихся набалансе организации за 2021г. и 9 месяцев 2022г. в натуральном и стоимостном исчислении.

Документы и информацию необходимо было представить в течение 2-х рабочих дней с момента получения настоящего запроса.

ООО «МЦ «Лекарь Старый» запрос был получен 09.11.2022г. Запрошенная информация в установленные сроки Дагестанским УФАС России получена не была.

Факт правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном при участии представителя ООО «МЦ «Лекарь Старый», отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ руководителем УФАС по РД были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения; в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «МЦ «Лекарь Старый» правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Оснований для признания малозначительным данного правонарушения не имеется, поскольку оно относится к правонарушениям против порядка управления, нарушающим нормальное функционирование государственных институтов, защищаемых антимонопольным законодательством.

С учетом характера правонарушения, а также характера охраняемых общественных правоотношений, связанных с осуществлением антимонопольным органом полномочий по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, административный орган обоснованно не признал совершенное правонарушение малозначительным.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов административного дела, оспариваемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, с учетом требований статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование оспариваемого постановления начал течь ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после получения копии постановления) и десятый день обжалования истек в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ заявителем подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском, установленного законом срока.

Содержащиеся в ходатайстве сведения указывают об уважительности причин пропуска срока подачи жалобы, в связи, с чем оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статей 4.8 и 30.3Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «МЦ «Лекарь Старый» срок для обжалования постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.8-2440/2022 от ДД.ММ.ГГГГ г.о привлечении ООО «МЦ Лекарь Старый» к административной ответственности по ч. 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО3