Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 от 17.01.2022

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад                                                                   22февраля 2022 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Соколов И.А., при помощнике судьи ФИО5., с участием защитника ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № № по жалобе ФИО7. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № №

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № ФИО8. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.48 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО9. обратилась в суд с жалобой, прося его отменить, в обоснование своей жалобы ссылалась на нарушение норм материального и процессуального права при привлечении её к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО10., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о его времени и месте.

Защитник ФИО11. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, выслушав защитника ФИО12., судья считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возврату мировому судье судебного участка № № № Павлово-Посадского судебного района Московской области на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что ФИО13. привлечена к административной ответственности за то, что, будучи руководителем лаборатории ООО «<данные изъяты>», совершила предоставление аккредитованным лицом недостоверных результатов испытаний.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Статьёй 14.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции

Из материалов дела, в том числе трудового договора ФИО14. и дополнительного соглашения к нему, не следует, что она является должностным лицом в понимании КоАП РФ, а именно, что осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Кроме того, из материалов дела следует, что местом совершения правонарушения является ЗАО «<данные изъяты>» № этаж здания основного производства, <адрес>, помещения № № по адресу: <адрес> (место выдачи протокола), однако каких-либо документов, подтверждающих это (актов приёма-передачи и т.п.) в материалах дела не содержится, что не даёт оснований считать место совершения административного правонарушения установленным, а дело об административном правонарушении рассмотренным с соблюдением правил подсудности.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Павлово-Посадском городском суде Московской области жалобы ФИО15. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, в зависимости от установленного вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░16. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░