Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3680/2024 ~ М-1235/2024 от 05.03.2024

УИД 17RS0017-01-2024-002317-98                       Дело № 2-3680/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл                                       31 июля 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Банзай Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХОД к Мэрии г. Кызыла о признании права пользования жилым помещением,

    УСТАНОВИЛ:

ХОД обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Тыва о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указывая на то, что спорная квартира ей была предоставлена по направлению Министерства здравоохранения Республики Тыва, с 13.12.1985 вселена и зарегистрирована по месту жительству по указанному адресу. Согласно поквартирной карточке, выданной ООО УК ЖЭУ «Центр», ХОД является нанимателем указанной квартиры. По настоящее время истец постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, не имеет задолженности, что подтверждается справками, выданными ООО «Водоканал-сервис», ООО УК ЖЭУ «Центр», АО «Кызылская ТЭЦ», АО «Россети Сибирь Тываэнерго». ХОД полагает, что в квартиру по адресу: <адрес>, она вселилась на законных основаниях, постоянно проживает в ней, то имеются основания для признания за ней права пользования это квартирой.

Определением судьи от 25.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Протокольным определением от 20.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Мэрия г. Кызыла и ООО Управляющая компания ЖЭУ «Центр».

Определением судьи от 25.06.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим Мэрией г. Кызыла, Министерство здравоохранения Республики Тыва привлечено к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Истец ХОД в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что после окончания Иркутского медицинского института Министерством здравоохранения Республики Тыва ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. На руки был выдан документ, с которым она обратилась в паспортный стол, и получила прописку по месту жительства. С 1985 г. по настоящее время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги (свет, газ и вода) и плату за жилье, задолженности не имеет. Правопритязаний со стороны третьих лиц с 1985 г. по настоящее время в отношении указанной квартиры не имеется, с требованием о выселении к ней никто не обращался. Установление права пользования спорным жилым помещением необходимо для дальнейшей приватизации. В июле 2023 г. получила письмо Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла о том, что указанная квартира на каком-либо праве за ней не значится, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель Мэрии г. Кызыла ТАС, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, указал, что спорная квартира является муниципальным имуществом, квартира была предоставлена истцу на законных основаниях, истец в ней проживает с 1985 года.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ООО Управляющая компания ЖЭУ «Центр», Министерства здравоохранения Республики Тыва направлены не были, будучи извещенными о нем надлежащим образом. Ранее, от представителя Министерства здравоохранения Республики Тыва по доверенности ХМТ в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому Министерство полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное жилое помещение не числится на балансе Министерства.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва. Дата включения в реестр 25.07.2008, основание для включения - постановление ВС РФ № от 27.12.1991.

Согласно информации, предоставленной Министерством земельных имущественных отношений Республики Тыва от 06.06.2024 № АД-1787 жилое помещение по адресу <адрес> реестре государственного имущества Республики Тыва не учтено, что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.03.2024.

Министерство здравоохранения Республики Тыва также предоставило информацию о том, что спорное жилое помещение на балансе Министерства не числится.

Заявляя требования о признании права пользования спорной квартирой истец указывает, что вселена в квартиру 13.12.1985 на законных основаниях.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так, согласно частям 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Архивной справкой Исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от 11.05.1983 подтверждается, что на основании решения № Исполкома городского Совета ХОД включена в список граждан г. Кызыла по постановку на очередь для получения коммунального жилья, предоставленных общественной комиссией по учету и распределению жилья. Согласно представленного списка, ХОД значилась под порядковым номером 7, место жительства: Магистральная, <адрес>, место работы – врач санэпидстанции, очередь – спец., дата постановки – 10.03.1983.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ХОД с 13.12.1985 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, что следует из адресной справки.

На запрос суда МВД по Республики Тыва от 29.05.2024 № предоставлена информация о том, что предоставить документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, не предоставляется возможным, так как в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 №, срок хранения заявлений по месту жительства составляет 5 лет.

В подтверждение заявленных требований истец ссылается на показания свидетеля АНМ

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля АНМ, суду пояснила, что с 2017 г. проживает по адресу: <адрес>, ранее в 90-х года вместе с родителями проживала в указанном доме в <адрес>. ХОД приходится однокурсницей ее матери, они вместе работали в санэпидемстанции. В 1990-1991–гг. <адрес> была предоставлена матери свидетеля как служебное жилье, так как последняя работала зам.главного врача республиканской СЭС. В этом же доме, этажом выше в <адрес> проживала ХОД, которая проживает в ней по настоящее время. Мать свидетеля АБЧ в 1980-1981 гг. окончила Иркутский медицинский институт и переехала в <адрес>. Правопритязании со стороны третьих лиц на квартиру, в которой проживает ХОД, не имеется, никто к ней за выселением не обращался, несет расходы по ее содержанию. По мнению свидетеля, спорная квартира принадлежит истцу на праве собственности.

Руководствуясь ст. 69 ГПК РФ принимая во внимание, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств являются носителями информации о фактах имеющих значение для дела, поскольку являлись непосредственными участниками, суд считает, что оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и согласующихся с пояснениями представителя истца у суда не имеется.

С момента вселения истец несет расходы по содержанию жилья, в подтверждение чему предоставлены:

справка № от 01.11.2023 о том, ХОД, проживающая по адресу:                    <адрес>, не имеет задолженности перед АО «Кызылская ТЭЦ» за отопление и ГВС, лицевой счет №;

справка, выданная ООО Управляющая компания ЖЭУ «Центр» от 01.11.2023 о том, ХОД, проживающая по адресу: <адрес>, не имеет задолженности по кв.плате;

справка, выданная на имя ХОД, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, о том, что вышеуказанный квартиросъемщик задолженности перед ООО «Водоканал-Сервис» не имеет;

справка, выданная АО «Россети Сибирь Тываэнерго», лицевой счет 37247 на имя ХОД, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес> том, что она задолженности перед АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не имеет.

Аналогичные сведения об отсутствии задолженности за 2024 г. предоставлены АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и АО «Кызылская ТЭЦ».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение проживающий по адресу:              <адрес>, ул. <адрес>, наниматель (владелец) – Здравоохранение, поднаниматель - ХОД, дата регистрации 13.12.1985.

Таким образом, на спорное жилое помещение открыт финансовый лицевой счет, согласно которому зарегистрированное лицо ХОД осуществляет обязанность по оплате коммунальных услуг, несет расходы по содержанию жилья.

ХОД обратилась в Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла с обращением о приватизации спорного жилого помещения, на что ответом от 17.08.2023 за № было разъяснено, что ей необходимо предоставить оригинал договора социального найма или ордер на жилое помещение.

Несмотря на то, что у истца не сохранился ордер на спорное жилое помещение, она полагает, что сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, так как с 13.12.1985 проживает в квартире постоянно, зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу том, что у ХОД возникли, сложились и существуют отношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, которые также подтверждается фактическими действиями ХОД, оплатой за каждый месяц проживания и фактом ее регистрации в спорном жилом помещении как по месту жительства с 13.12.1985, наличие значительной и длящейся связи со спорной квартирой, все это свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ХОД права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком либо оспаривание ответчиком прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ХОД удовлетворить.

    Признать за ХОД-ооловной, паспорт <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07 августа 2024 года.

Председательствующий                          Ю.Н. Верещагина