Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-811/2020 от 09.12.2020

Дело № 5-811/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 12 января 2021 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «РСК «Престиж»:

Карелидзе Германа Ушангиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, респ. Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного в обществе с ограниченной ответственностью «РСК «Престиж», ОГРН 1167847131264, ИНН 7813246028, КПП 784101001, юридический адрес: 191123, <адрес> в должности генерального директора,

УСТАНОВИЛ:

Карелидзе Герман Ушангиевич, являясь должностным лицом ООО «РСК «Престиж», допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 11 ноября 2020 года, в 16 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, а именно: установлен посторонний предмет на проезжую часть в виде деревянной конструкции, чем умышленно создана помеха дорожному движению, не обеспечен безопасный проход для пешеходов, который фактически отсутствует, в нарушение требований п. 4.5.1.7 "ГОСТ Р 52766-2007, а так же не исполнения условий производства работ Ордера №У-6946 от 14.10.2020 и согласованного проекта организации дорожного движения на период производства работ «Рабочая документация», осуществлено складирование строительных материалов на тротуаре в нарушение п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017, не обеспечена безопасность дорожного движения должностными и иными лицами при производстве работ на дороге п. 14 ПДД РФ основных положений.

Дело принято к производству судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с положениями части 2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебное заседание Карелидзе Герман Ушангиевич не явился, ходатайств суду не предоставил, в протоколе об административном правонарушении указал, что с выявленными нарушениями согласен.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину Карелидзе Герман Ушангиевич в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной ввиду следующего.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Карелидзе Германа Ушангиевича кроме признания вины подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 78 20 022013 от 04.12.2020 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 ноября 2020 года;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 11.11.2020 года;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- копией паспорта привлекаемого лица;

- копией акта передачи объекта для выполнения ремонтно-строительных работ фасада административного здания по адресу: <адрес>

- копией устава ООО «РСК «Престиж»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- договором подряда № 32009324969 от 14 августа 2020 года;

- ордером на производство плановых работ № У-6946 от 14.10.2020 года

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 ФЗ №196, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 14 ФЗ №196, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ №196, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим законодательством Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу ст.46 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43-1 Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 31.10.2018) «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», осуществление временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее в настоящей статье - автомобильные дороги) при отсутствии правового акта о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в случае необходимости его принятия, либо неисполнение обязанности по установке соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения при осуществлении временных ограничения или прекращения движения, а также по осуществлению распорядительно-регулировочных действий, либо нарушение установленных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам сроков временных ограничения или прекращения движения, либо неисполнение обязанности по информированию органов и организаций, определенных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств при производстве ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, охраняемым законом интересам, а также при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения, либо организация движения в период временных ограничения или прекращения движения не в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с уполномоченными органами и организациями.

Согласно положениям частей 7, 8 статьи 5 ФЗ №257, перечни автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения являются документами, определяющими статус таких дорог, и утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.

В ходе надзора за движением выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: Санкт-Петербург, ул., Рижский д.16, а именно, нарушение требований п. 1.5 ПДД РФ, установлен посторонний предмет на проезжую часть в виде деревянной конструкции, чем умышленно создана помеха дорожному движению, не обеспечен безопасный проход для пешеходов, который фактически отсутствует, в нарушение требований п. 4.5.1.7 "ГОСТ Р 52766-2007, а так же не исполнения условий производства работ Ордера №У-6946 от 14.10.2020 и согласованного проекта организации дорожного движения на период производства работ «Рабочая документация», осуществлено складирование строительных материалов на тротуаре в нарушение п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017, не обеспечена безопасность дорожного движения должностными и иными лицами при производстве работ на дороге п. 14 ПДД РФ основных положений.

При проведении административного расследования установлено, что на основании ордера на производство плановых работ №У-6946 от 14/10/2020 разрешающему производство работ в соответствии с согласованным проектом организации дорожного движения на период производства работ «Рабочая документация» с 15/10/2020 по 20/04/2021 по адресу: <адрес>), производство работ осуществляет ООО «РСК «Престиж» в котором указан вид и условия производства работ, а именно производство работ осуществлять без ограничения автотранспорта по улично-дорожной сети, обеспечение безопасного прохода пешеходов по тротуару шириной 1,5 м.

Посторонние предметы должны быть удалены:

- с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения;

- с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения.

Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения, п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается … оставлять на дороге предметы создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами Субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности должностного лица – Карелидзе Германа Ушангиевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного Карелидзе Г.У. административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, принимая во внимание признание Карелидзе Г.У. своей вины в совершении административного правонарушения, суд полагает, что цели административного наказания, установленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты путем назначения Карелидзе Г.У. административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ -20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Карелидзе Германа Ушангиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                     Ткачева О.С.