Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11639/2020 от 01.10.2020

Судья: Саломатин А.А. гр. дело №33-11639/2020

(номер дела суда первой инстанции 2-725/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Евдокименко А.А.,

судей Ереминой И.Н., Ивановой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Поповой И.В. на решение Самарского районного суда г.Самары от 04 августа 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Поповой И.В. к ФКУ «ГБМСЭ по Самарской области» о признании решения незаконным оставить без удовлетворения»,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ереминой И.Н., возражения представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России – Семеновой А.В. на доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец Попова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ «ГБМСЭ по Самарской области» о признании решения №126.17.63/2019 от 12.07.2019 года об отказе в установлении ей группы инвалидности незаконным, ссылаясь на то, что решением ответчика от 12.07.2019 года ей отказано в установлении инвалидности. С указанной оценкой состояния своего здоровья Попова И.В. не согласилась. Считает, что обследование проведено некорректно, врачами не в полной мере определен объем имеющихся у неё заболеваний.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Истец Попова И.В. в апелляционной жалобе считает решение суда неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 60 Закона РФ от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации, который утверждает порядок организации и деятельности этих федеральных учреждений.

Постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года утвержден порядок признания лица инвалидом, а Приказом Минтруда РФ от 17 декабря 2015 года №1024-н утверждены классификации и критерии используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, действовавшие до 01 января 2020 года.

Согласно Приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 №1024-н «Об утверждении классификаций и критериев используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года «О порядке признания лица инвалидом» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико­функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года «О порядке признания лица инвалидом» предусматривает условия признания гражданина инвалидом: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В силу требований п. 6 названного Порядка наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По смыслу указанных норм права правовым основанием для признания гражданина инвалидом является установление наличия совокупности всех трех условий определенных пунктом 5 Постановления Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года «О порядке признания лица инвалидом».

Вместе с тем, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что наличие правовых оснований для признания гражданина инвалидом может подтверждаться только определенными средствами доказывания – соответствующим заключением медико-социальной экспертизы.

Из материалов дела следует, что 12.07.2019 года Попова И.В. проходила очное освидетельствование специалистами бюро медико-социальной экспертизы № 17 Общего профиля в ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области», с целью установления группы инвалидности.

При освидетельствовании 12.07.2019 года в Бюро МСЭ №17, группа инвалидности истцу не установлена.

Также из материалов дела усматривается, что определением суда первой инстанции от 27.05.2020 года по ходатайству истца назначена заочная судебная медико-социальная экспертиза для определения обоснованности вынесения решения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 12.07.2019 года об отказе в установлении Поповой И.В. группы инвалидности.

Согласно заключению экспертов ФКУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области № 467 от 29.06.2020 года, на основании проведенного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, эксперты пришли к выводу, что заболевания Поповой И.В., приводят к стойким незначительным нарушениям функций организма, не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывают необходимости в мерах социальной защиты и не дают оснований для установления инвалидности.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у судебной коллегии не имеется, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности и не заинтересованы в исходе дела. Отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что на момент проведения очередного переосвидетельствования истца ответчиком, оснований для признания истца инвалидом не установлено, как не установлено таких оснований и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела. Наличие у истца заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для установления истцу группы инвалидности на момент освидетельствования.

Судебная коллегия не может признать убедительными доводы апелляционной жалобы, поскольку по существу они направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к личной оценке истца состояния своего здоровья, что является предположением и само по себе не может быть положено в основу судебного решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского районного суда г.Самары от 04 августа 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Поповой И.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи