Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2023 ~ М-221/2023 от 13.03.2023

УИД 26RS0009-01-2023-000300-27дело №2-234/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                                   19 апреля 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Соколова Сергея Николаевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Соколов С.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, в котором просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период постоянной работы в <данные изъяты>, в качестве каменщика, в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Соколов С.Н., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменное заявление, в котором одновременно просил в удовлетворении иска Соколова С.Н. отказать в с вязи с отсутствием доказательств выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № в полном объеме за весь период, отраженный в трудовой книжке.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Соколова С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Соколову С.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера ответчиком, в том числе не засчитаны периоды работы Соколова С.Н.: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №; в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны также и следующие периоды работы Соколова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве каменщика, так как не подтверждена постоянная занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы истца; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве каменщика, так как не подтверждена постоянная занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; кроме того, в страховой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия факта уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование.

Оспаривая данное решение ответчика, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

При этом право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991).

Наряду со Списком № 2 1991 в соответствии с п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014, исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516).

Согласно Правилам № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей» определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 4 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости и за выслугу лет» право определять перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение предоставлено работодателям.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком № 2 (1991) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий и сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости каменщику необходимо документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня

Занятость может быть подтверждена на основании документов первичного учета в совокупности с документами по основной деятельности организации - месте работы истца.

Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом представлены следующие документы, подтверждающие место его работы и занимаемую должность в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - трудовая книжкаАТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ЕТКС работа в качестве каменщика 4 разряда характеризуется выполнением каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:здания и промышленные сооружения:кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки. Кладка простых стен с одновременной облицовкой. Кладка простых стен облегченных конструкций. Монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней. Установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит. Устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит. Расшивка швов ранее выложенной кладки. Конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий. Укладка стальных элементов и деталей в кладку. Кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку. Кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения. Разборка кирпичных сводов всех видов. Ремонт поверхностей кирпичных стен, с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой. Ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий. Смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц. Монтаж вентиляционных блоков. Кладка конструкций из стеклоблоков. Устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода. Устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках.

При определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Изучением документов, предоставленных истцом в обоснование заявленных требований установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проходил постоянно в бригаде каменщиков, в виду чего необоснованно исключен ответчиком из подсчета стажа, дающего право на досрочноеназначение пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона«О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Как следует из трудовой книжки истца, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, Соколов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда на СУ-3, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Согласно выданных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу архивного фонда №-л <данные изъяты> (до 09.1988-<данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Петровского ГО СК, в приказах ДД.ММ.ГГГГ год имеются следующие сведения: … приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, п.2: «Соколова Сергея Николаевича принять на работу каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, п.5: «Соколова Сергея Николаевича каменщика 4 разряда уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Выплатить компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 15 дней»; в документах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ отсутствую сведения о нахождении Соколова С.Н. в отпусках без сохранения заработной платы, иных отвлечениях от работы, также не имеется приказа о создании бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» сказано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд отмечает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Кавказтрансгаз» каменщиком 4 разряда на СУ-3 проходил постоянно в бригаде каменщиков, в виду чего необоснованно исключен ответчиком из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность, в которой истец выполнял работу в спорный период своей трудовой деятельности в СМУ «Кавказтрансгаз» связана со строительством зданий и сооружений, при этом материалами дела подтверждено наличие у истца необходимой квалификации и профессиональных знаний для выполнения указанной работы, трудовая книжка содержит все необходимые записи, которые не подвергаются судом сомнению.

Таким образом, оценивая доводы истца, представленные в материалы дела доказательства, суд признал доказанным факт работы истца в должностях по Списку № 2 от 1956.

Представителем ответчика, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал Соколову С.Н. во включении спорного периода работы в страховой стаж, в связи с чем, доводы искового заявления истца суд признает обоснованными, а исковые требования – подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколова Сергея Николаевича - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы Соколова Сергея Николаевича с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> каменщиком в бригаде каменщиков.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Соколову Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> каменщиком в бригаде каменщиков.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Соколову Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения указанного права, но не ранее первичного обращения за ее назначением в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.

Судья    Благодарненского районного

суда Ставропольского края                                О.В. Бадулина