Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1337/2021 от 16.06.2021

    Дело №    КОПИЯ

42RS0№-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                               16 июня 2021 г.

Судья <адрес> Константинова Т.М., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП, в отношении Козлова А. С., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Козлова А.С. старшим инспектором отделения по ИАЗ ОГИБДД МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП.

Судья, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, полагает, что оно не может быть принято к рассмотрению с учетом следующего.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса РФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. ч.2, 3 ст.25.2 Кодекса РФ об АП потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу, а также потерпевший должны быть извещены надлежащим образом и в случае его неявки копия протокола в обязательном порядке направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности. Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП, в отношении Козлова АС. ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие потерпевшего Жижина С.А. в отсутствие данных о том, что о составлении протокола об административном правонарушении Жижин С.А. был уведомлен надлежащим образом, поскольку приложенное к материалу дела извещение не содержит дату о составлении протокола об административном правонарушении. Данные о направлении копии протокола об административном правонарушении, заключения СМЭ в адрес Жижина С.А. в представленных материалах также отсутствуют.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что доказательством, подтверждающим причинение потерпевшему вреда здоровью, является заключение судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ ОТ «Новокузнецкое клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ о степени вреда здоровью потерпевшему Журавлеву А.Н.

Ч.1 ст.26.4 Кодекса РФ об АП предусмотрены случаи назначения по делу об административном правонарушении экспертизы.

В соответствии с ч.4 ст.26.4 Кодекса РФ об АП до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

При этом из представленных суду материалов, в частности из определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что требования ч.4 ст.26.4 Кодекса РФ об АП административным органом были соблюдены, поскольку потерпевший Журавлев А.Н. с данным определением ознакомлен не был (подпись отсутствует), также ему не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ст.26.4 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств соблюдения требований ст.26.4 Кодекса РФ об АП до направления определения о назначении экспертизы для исполнения, что ставит под сомнение допустимость имеющегося в материалах дела заключения эксперта в качестве доказательства по делу.

Указанные нарушения требований Кодекса РФ об АП влекут нарушение процессуальных прав участников административного судопроизводства, а потому делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Козлова А.С. по существу, в связи с чем суд возвращает протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему документы должностному лицу их составившему для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Козлова А. С. должностному лицу, их составившему для устранения указанных недостатков, о чем известить заинтересованных лиц.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   (подпись)                                           Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

    «16» июня 2021 г.