Решение по делу № 33-1313/2014 (33-17157/2013;) от 27.12.2013

Судья Сафин А.Р. Дело № 33-1313/2014

Учет 34

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2014 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» на решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 августа 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Баязитовой Е.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» о возмещении расходов по производству ремонта крыши удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» в пользу Баязитовой Е.Ф. в возмещение расходов по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома денежную сумму в размере 2 080 029, 40 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» в пользу Баязитовой Е.Ф. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 5 400, 15 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» в доход государства государственную пошлину в сумме 13 200 руб.

В удовлетворении исковых требований Баязитовой Е.Ф. к Государственному казенному учреждению «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «УК Вахитовского района города Казани» Фадееву С.В., представителя Государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» Болотову О.Е., поддержавших апелляционную жалобу, Баязитову Е.Ф. и ее представителя Живаеву И.В., возражавших относительно доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Баязитова Е.Ф. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (далее по тексту ООО «Управляющая компания Вахитовского района»), Государственному казенному учреждению «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» (далее по тексту - Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан) о возмещении в солидарном порядке расходов по проведению ремонта крыши.

Требования мотивированы тем, что Баязитова Е.Ф. является собственником <адрес>. Обслуживание указанного жилого дома осуществляет ООО «Управляющая компания Вахитовского района». Над ее квартирой, расположенной на последнем этаже жилого дома, не первый год протекает крыша. В квартире имеются следы протечек и плесени прошлых лет. Баязитова Е.Ф. по факту неоднократных затоплений обратилась в ООО «Управляющая компания Вахитовского района» с просьбой провести осмотр жилого помещения принадлежащего ей и крыши с целью установления причины нарушения герметичности кровли. Указанное обращение заявительницы оставлено управляющей компанией без ответа.

03 октября 2012 года Баязитова Е.Ф. вновь обратилась с заявлением о проведении осмотра общего имущества и ее квартиры, который был назначен на 10 октября 2012 года. По результатам осмотра она просила произвести ремонт кровельного покрытия.

На основании решения собственников многоквартирного жилого дома она заключила договор подряда на капитальный ремонт крыши с ИП Румянцевым А.Ю. и оплатила стоимость работ в размере 2 080 029, 40 руб.

Ответчик отказался возместить ей стоимость капитального ремонта крыши.

Баязитова Е.Ф. просила суд взыскать с ООО «Управляющая компания Вахитовского района», Главного инвестиционно - строительное управления Республики Татарстан в солидарном порядке в свою пользу расходы по проведению ремонта крыши в сумме 2080029,40 руб., возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 400, 15 руб.

Баязитова Е.Ф. и ее представитель Живаева И.В. в суде иск поддержали.

Представитель ООО «Управляющая компания Вахитовского района» Фадеева С.В. в суде с иск не признала.

Представитель Главного инвестиционно - строительного управления Республики Татарстан Болотова О.Е. в суде иск не признала.

Суд постановил решение об удовлетворении иска Баязитовой Е.Ф. в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания Вахитовского района» просит решения суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что индивидуальный предприниматель, осуществлявший ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес>, членом саморегулируемой организации в области градостроительной деятельности не является. Судом не исследованы все обстоятельства по делу. Решение собственников многоквартирного жилого дома о проведении капитального ремонта не соответствует требованиям закона. Не представлены допустимые доказательства проведенных работ. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Управляющая компания осуществляет свою деятельность в рамках собранных средств с населения и не может в нарушении собственного устава, закона осуществлять убыточную деятельность, а именно вкладывать свои собственные средства сверх установленных тарифов.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу положений пунктов 2 и 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года (далее по тексту - Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как видно из материалов дела, Баязитова Е.Ф. является собственником <адрес>.

Согласно распоряжения Главы администрации Вахитовского района г. Казани .... р от 06 февраля 2007 года произведена переадресация жилых домов по <адрес>. Указанному жилому дому после переадресации присвоен номер .....

Обслуживание жилого дома осуществляет ООО «Управляющая компания Вахитовского района». Над квартирой истца, расположенной на последнем этаже жилого дома, длительное время протекает крыша. Баязитова Е.Ф. по факту неоднократных затоплений обратилась в ООО «Управляющая компания Вахитовского района» с просьбой провести осмотр жилого помещения, принадлежащего ей, и крыши с целью установления причины нарушения герметичности кровли. Указанное обращение управляющей компанией оставлено без ответа.

03 октября 2012 года Баязитова Е.Ф. вновь обратилась с заявлением вх. .... о проведении осмотра общего имущества и квартиры истца, который был назначен на 10 октября 2012 года.

10 октября 2012 года комиссией в составе Баязитовой Е.Ф., собственника квартиры .... Тудрий Г.А., эксперта КГ АСУ Иванова Г.П. составлен акт осмотра, в котором зафиксировано следующее. При визуальном обследовании жилого помещения принадлежащего истцу обнаружены следы протечек и плесени на стенах и потолке лоджии и кабинета. В помещении лоджии площадь намокания 2 кв.м., в помещении кабинета площадь намокания 4 кв.м. На обоях имеются следы намокания, отслоение от стены. При обследовании кровли выявлены места 100% коррозии листов кровельного железа с просветами в стыковых соединениях, разрушение защитной краски на листах кровельного железа, ржавые подтеки на обрешетке и стропильных ферм в местах течи, отсутствие подкладочного слоя гидроизоляции под кровельным железом, щели между кровельным железом и стеной дома.

Причиной протечки в квартире истца является попадание атмосферных осадков вследствие не герметичности крыши многоквартирного жилого дома.

Представитель управляющей компании на осмотр не явился.

24 декабря 2012 года собственниками многоквартирного <адрес> принято решение о проведении капитального ремонта крыши дома.

Срок проведения капитального ремонта определен 1 квартал 2013 года. Решение собственников оформлено протоколом общего собрания .... от 24 декабря 2013 года.

25 января 2013 года Баязитова Е.Ф. обратилась с заявлением к ООО «Управляющая компания Вахитовского района» с требованием произвести капитальный ремонт крыши дома и сообщить о накопленной сумме по статье «капитальный ремонт» за период со дня ввода дома в эксплуатацию и по день запроса.

Письмом ООО «Управляющая компания Вахитовского района» от 13 февраля 2013 года .... сообщено, что капитальный ремонт дома в 2013 году провести не представляется возможным из-за отсутствия объекта в списке Республиканской программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сведения о накопленной сумме по статье «капитальный ремонт» представлены не были.

Согласно экспертному заключению технической экспертизы, проведенной в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, ограждающие конструкции мансардного этажа в целом находятся согласно положений СП 13-102-2003 в ограниченно работоспособном состоянии и не пригодны для дальнейшей нормальной эксплуатации без срочного выполнения работ по капитальному ремонту с полной заменой ограждения кровли из листового кровельного железа, частичной замены обрешетки до 30%, устройства слоя гидроизоляции по обрешетке в объеме 100% площади кровли, дополнительного утепления стен и перекрытий мансарды.

29 января 2013 года собственниками многоквартирного <адрес> принято решение о заключении договора на проведение капитального ремонта крыши дома с ИП Румянцевым А.Ю., собственники дома решили поручить Баязитовой Е.Ф. оплатить указанные работы и в дальнейшем обратиться в суд с иском о взыскании убытков в виде расходов по оплате произведенного капитального ремонта крыши.

Во исполнение решения собственников многоквартирного дома Баязитова Е.Ф. заключила с ИП Румянцевым А.Ю. договор строительного подряда № А1221-1 от 29 января 2013 года, по условиям которого подрядчиком в срок до 29 апреля 2013 года принято обязательство выполнить работы по замене кровли многоквартирного жилого <адрес>. Стоимость работ согласована сторонами в смете и составила 2080029, 40 руб. Указанные работы Баязитовой Е.Ф. были оплачены, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру. Факт выполнения работ подтверждается подписанным сторонами актом выполненных работ от 29 апреля 2013 года.

19 июня 2013 года Баязитова Е.Ф. обратилась с заявлением вх. .... о возврате денежных средств оплаченных за проведение капитального ремонта с приложением документов обосновывающих требования. Заявление Е.Ф. Баязитовой ООО «Управляющая компания Вахитовского района» оставлено без ответа.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что правоотношения между истцом и ответчиком основаны на договоре управления многоквартирным домом, ответчик является исполнителем услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества, услуг по надлежащему содержанию и ремонту кровли крыши дома исполнителем не оказано, поэтому убытки в виде расходов по проведению ремонта крыши подлежат взысканию в пользу истца в полном размере.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В состав общего имущества согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункту «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, включаются крыши.

Пунктами 1 и 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о проведении капитального ремонта крыши) установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Из материалов дела следует, что распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан № .... от 09 марта 2010 года принято решение образовать Республиканский фонд финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов в рамках реализации пилотного проекта модернизации жилищного фонда в Республике Татарстан. Утвержден Порядок накопления и использования денежных средств указанного фонда, согласно положений которого, средства на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов аккумулируются на открытых региональному оператору Главному инвестиционно-строительному управлению Республики Татарстан счетах в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.

В целях реализации указанного Порядка между ООО «Управляющая компания Вахитовского района» и Главным инвестиционно-строительным управлением Республики Татарстан заключен договор .... от <дата>, который регулирует порядок взаимодействия сторон по финансированию капитального ремонта и оказанию услуг по организации и проведению мероприятий по осуществлению контроля при проведении капитального ремонта. По условиям указанного договора управляющая компания перечисляет Главному инвестиционно-строительному управлению Республики Татарстан текущие платежи за капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов не ниже федерального стандарта и направляет реестр домов с указанием объемов средств за капитальный ремонт.

Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан перечисляет средства на проведение капитального ремонта управляющей компании по заявке с приложением соответствующих документов.

Собственниками многоквартирного <адрес> 24 декабря 2012 года принято решение о проведении капитального ремонта крыши дома в виде полного демонтажа старого кровельного материала и установки новой кровли согласно прилагаемой смете за счет целевых средств, капитализированных по статье «капитальный ремонт».

ООО «Управляющая компания Вахитовского района» осуществляет управление многоквартирным жилым домом .... по <адрес> с 01 сентября 2006 года.

В период с 01 сентября 2006 года по 01 июля 2013 года собственниками многоквартирного дома по статье «капитальный ремонт» оплачено 410 383 рубля 94 копейки.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО «Управляющая компания Вахитовского района» осуществляет содержание общего имущества исходя из средств оплаченных собственниками помещений многоквартирного жилого дома за оказанные жилищно-коммунальные услуги и целевых взносов на капитальный ремонт, начисленных по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления, оснований для взыскания всей суммы, оплаченной Баязитовой Е.Ф. за проведенные работы, у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда подлежит изменению.

Судебная коллегия с учетом изложенного полагает, что с ООО «Управляющая компания Вахитовского района» в пользу Баязитовой Е.Ф. подлежат взысканию расходы по проведению капитального ремонта крыши жилого <адрес> в размере 410 383 рубля 94 копейки. В остальной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку обязанность по содержанию общего имущества лежит на собственниках многоквартирного жилого дома. Расходы на проведение капитального ремонта крыши, превышающие объем средств, накопленных по статье «капитальный ремонт», должны нести собственники жилого дома.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Вахитовского района города Казани от 14 августа 2012 года по данному гражданскому делу изменить.

Иск Баязитовой Елены Фаритовны удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» в пользу Баязитовой ФИО1 расходы по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного <адрес> в размере 410 383 рублей 94 копейки за счет средств статьи «капитальный ремонт», судебные расходы в размере 5400 рублей 15 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» госпошлину в доход государства в размере 1903 рубля 69 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части отказа в удовлетворении иска к Главному инвестиционно-строительному управлению Республики Татарстан оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: