Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2022 ~ М-255/2022 от 28.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                                                                            09 июня 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Дандаровой А.А.,

при секретаре Будаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2022 по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа» об обязывании установить в овощном и мясо-рыбном цехах пищеблока образовательного учреждения систему приточно-вытяжной вентиляции, обязывании разработать и внедрить процедуру осуществления производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района Республики Бурятия, обратился с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа», в котором просил обязать проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными образовательным учреждением.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, просил обязать установить в овощном и мясо-рыбном цехах пищеблока образовательного учреждения систему приточно-вытяжной вентиляции, обязать разработать и внедрить процедуру осуществления производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points).

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Тункинского района проверено исполнение законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних при организации питания. Администрацией МО «Тункинский район» в рамках возложенных полномочий, предусмотренных законом, создано МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа». Согласно п. 1.9 устава образовательное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления администрации МО «Тункинский район» в области образования. Пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 27.10.2020 № 32, предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. В 2022 году в отношении образовательного учреждения проведена проверка территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе, в ходе которой установлено, что образовательное учреждение не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания). Кроме того, в нарушении п. 2.7.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 года № 28, регламентирующего, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений, фактически система приточно-вытяжной вентиляции отсутствует на пищеблоке в овощном цехе, мясо-рыбном цехе. Допущенные нарушения противоречат требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся и работников образовательного учреждения и иных лиц на охрану жизни и здоровья.

В судебное заседание прокурор Цыденов Г.В. не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Хойтогольская СОШ» Миронова Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о признании исковых требований с учетом уточнений в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, пунктом 1,3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относится к полномочиям органа местного самоуправления.

В силу п. 34 с. 2 Закона об образовании под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняются требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 27.10.2020 № 32, предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пунктом 2.7.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 года № 28, регламентировано, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика Мироновой Т.П. заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, последствия признания иска представителю ответчик разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, участники настаивали на принятии судом признания иска ответчиком, то суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд считает, что все условия принятия решения при принятии признания иска ответчиком соблюдены. Решение может быть вынесено в соответствии со ст.173 ГПК РФ и ч.4 ст.198 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа» об обязывании установить в овощном и мясо-рыбном цехах пищеблока образовательного учреждения систему приточно-вытяжной вентиляции, обязывании разработать и внедрить процедуру осуществления производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points) удовлетворить.

Обязать МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа» установить в овощном и мясо-рыбном цехах пищеблока образовательного учреждения систему приточно-вытяжной вентиляции.

Обязать МБОУ «Хойтогольская средняя общеобразовательная школа» разработать и внедрить процедуру осуществления производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points).

На решение может быть принесено апелляционное представление или подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья                                                             А.А. Дандарова