Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2205/2022 ~ М-1635/2022 от 12.08.2022

24RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                                                                                                       г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре судебного заседания Вороновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2205/2022г. по иску Гупало Н.В., Долгова Э.К. к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Гупало Н.В., Долгов Э.К. обратились в суд с иском о возложении обязанности на администрацию города Лесосибирска предоставить собственность, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение во вновь построенном доме.

Свои требования мотивируют тем, что в собственности истцов по ? доли находится квартира по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в собственности истцов с 25.02.2005г. на основании договора мены от 25.01.2005г., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права. При заключении договора мены от 25.01.2005г. дом по адресу: <адрес>, год постройки 1974, в котором приобретена спорная квартира, признан аварийным не был. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города №123-р от 08.02.2013г. Дом и собственники жилых помещений по указанному адресу включены в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. №144-п. В связи с предстоящим расселением аварийного жилья истцы обратились в администрацию города Лесосибирска с заявлением о предоставлении нового жилья взамен аварийного. 16.05.2022г. ответчик направил ответ на обращение Гупало Н.В., согласно которому в предоставлении нового жилого помещения истцу фактически отказано, предложено возмещение за жилое помещение. В ответе разъяснено, что у администрации города Лесосибирска отсутствуют основания для предоставления в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы жилого помещения, так как на дату признания дома по адресу: <адрес>, аварийным у Гупало Н.В. имелось иное пригодное для проживания помещение, в связи с чем при изъятии <адрес>, ей положена только денежная компенсация.

Отказ предоставить новое жилое помещение основан на изменениях в ст.32 Жилищного Кодекса РФ от 27.12.2019г. Истцы полагают, что отказ администрации <адрес> затрагивает их интересы, является незаконным, так как правоотношения сторон поповоду предоставления жилого помещения возникли ранее внесения указанных изменений в Жилищный кодекс РФ.

Квартира по адресу: <адрес> была приобретена истцами по договору мены 25.01.2005г. до признания дома аварийным и подлежащим сносу. Ранее Гупало Н.В. принадлежала 1/4 доля в праве на квартиру по адресу: <адрес> (менее 16м2), на основании договора приватизации от 21.10.1992г. Указанная доля в жилом помещении подарена Гупало Н.В. 13.11.2021г. малолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В отношении ФИО2 истец Гупало Н.В. одинокой матерью, так как ее отец ФИО3 умер. Гупало Н.В. признана банкротом решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №АЗЗ-32577/2019. Процедура реализации имущества Гупало Н.В. завершена. Региональная программа переселения содержит сроки расселения. Срок расселения дома по адресу: <адрес> установлен до 01.09.2025г. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., указано, что в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.З ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав. Истцами выбран способ обеспечения жилищных прав собственников - предоставление нового жилого помещения.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В законе от 27.12.2019г. N 473-ФЗ применение новой редакции на ранее возникшие отношения не предусмотрено.

Иных жилых помещений в собственности истцов не имеется. Отказ администрации г.Лесосибирска предоставить новое жилое помещение нарушает права и законные интересы собственника и проживающих с ним лиц.

Истцы просят рассмотреть дело без своего участия.

Представитель Администрации г. Лесосибирска надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело без своегог участия.

Третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит истцам Гупало Н.В., Долгову К.Э. по ? доле в праве собственности на основании договора мены от 25.01.2005г., (л.д. 6,7).

Распоряжением администрации города Лесосибирска №123-р от 08 февраля 2013 года указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.д.25-26).

В настоящее время на территории города Лесосибирска действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. Жилой дом, в котором расположена квартира истца, в адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включен.

До настоящего времени вышеуказанный объект недвижимости и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, администрацией города Лесосибирска не изымался.

16.05.2022г. истцу Гупало Н.В. направлен ответ администрации г.Лесосибирска об отказе предоставить взамен изымаемого иное жилое помещение с указанием на выплату возмещения за квартиру (л.д.16).

На основании договора дарения Гупало Н.В. подарила малолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истца, договорами, свидетельствами о регистрации права собственности, распоряжениями администрации, письмами и не оспариваются кем-либо в судебном заседании.

При этом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 далее ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 года.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание, что спорое жилое помещение приобретено в 2005г., в указанный период времени Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, не вступил в силу, соответствующие нормы не имеют обратной силы, в связи с чем, зщаявленные требования подлежат безусловному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гупало Н.В., Долгова Э.К. к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить Гупало Н.В., Долгову Э.К. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 42,10 кв.м., в общую долевую собственность по ? доли в праве собственности каждому, другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям <адрес> в срок до 01.09.2025г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                    Е.В.Коростелева