Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-155/2023 от 14.09.2023

дело № 12-155/2023

УИД 21MS0040-01-2023-002102-64

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года                                                      город Новочебоксарск

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО7 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильевой <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

         Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Васильевой <данные изъяты> прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО6 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указав, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно истолковал и применил нормы материального и процессуального права. Совершенное Васильевой Е.В. правонарушение содержит событие и состав административного правонарушения и соответственно прекращению не подлежало.

Васильева Е.В. заблаговременно и надлежаще извещенная судом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причин уважительности своей неявки суду не представила, ходатайств об отложении судебного заседания от нее также не поступало.          

        Оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО8 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

         Выслушав оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО9, изучив материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Васильевой Е.В., извещенной о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ передача, либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Данная норма направлена на охрану правового режима содержания лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы, изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей в части, запрещающей хранение и использование указанными лицами предметов, веществ и продуктов питания, которые в том числе представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункту 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110, осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

Согласно пункту 16 названного перечня (приложение N 3 к Правилам) к запрещенным предметам относятся средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей и т.п.

Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку, то есть они были пронесены на территорию режимного объекта. При этом ответственность наступает не только за оконченное действие - передачу запрещенных предметов, но и за попытку совершения противоправных действий. Сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов также влечет за собой ответственность, предусмотренную указанной статьей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в помещении для предоставления длительных свиданий осужденным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, по адресу: <адрес> ходе досмотра рюкзака Васильевой Е.В. были обнаружены комплектующие к сотовому телефону, беспроводные наушники.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Васильевой Е.В. протокола об административном правонарушении по статье 19.12 КоАП РФ должностным лицом.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что каких-либо доказательств, подтверждающих намерение Васильевой Е.В. передать изъятые наушники лицам, отбывающим наказание материалы дела не содержат, а также из материалов дела не следует, что последней предпринимались какие-либо действия по сокрытию от возможного обнаружения беспроводных наушников, что могло бы свидетельствовать о направленности ее умысла.

Оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск законным признать нельзя, поскольку оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имелось.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из объяснений Васильевой Е.В. о том, что в ходе личного досмотра сотрудниками ИК-3 у нее были обнаружены беспроводные наушники в корпусе белого цвета, которые второпях забыла выложить из рюкзака, не опровергает виновности Васильевой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, а является способом защиты.

Из заявления о предоставлении длительного свидания с осужденным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильева Е.В. была предупреждена об уголовной и административной ответственности за передачу либо попытку передачи любым способом запрещенных предметов и веществ, а также о том, что факт обнаружения и изъятия запрещенных предметов, оставленных при себе по собственной невнимательности, будет расценен, как попытка их передачи осужденному. С перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, ознакомлена.

Таким образом, законодатель устанавливает ответственность в соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ за передачу либо попутку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировой судья не выяснил все фактические обстоятельства дела, не исследовал представленные доказательства и не дал им надлежащей правовой оценки, что не позволило установить событие административного правонарушения и дать правильную юридическую оценку содеянному.

В связи с этим мировой судья пришел к преждевременному выводу об отсутствии в действиях Васильевой Е.В. состава административного правонарушения по ст. 19.12 КоАП РФ и прекращении производства по делу, в связи с чем, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевой Е.В. по ст. 19.12 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

         Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильевой <данные изъяты> отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильевой <данные изъяты> направить мировому судье судебного участка № г.Новочебоксарск Чувашской Республики на новое рассмотрение.

         Судья                                                       Ксенофонтов И.Г.