Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2024 (12-1175/2023;) от 30.11.2023

УИД 50RS0№-68

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>

<адрес>                                                                                            14 марта 2024 года

     Судья Домодедовского городского суда <адрес> Девулина А.В. при ведении протокола секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НТК» по доверенности ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НТК»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «НТК» по доверенности ФИО3 его обжаловал, просил отменить. В обоснование жалобы указал, что общество вменяемое правонарушение не совершало.

Законный представитель ООО «НТК» - генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала, не сообщила об уважительности причин неявки, обеспечила явку защитника общества (л.д. 97-99).

    Защитники ООО «НТК» по доверенности ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснили, что сброс отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов общество с использованием транспортного средства марки <данные изъяты>. В указанное время данное транспортное средство перевозило щебень вторичный на основании договора-заявки на оказание транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 Клиент сам покупал и оплачивал данный щебень, ООО «НТК» только осуществляло перевозку с места погрузки по адресу: <адрес>, Промышленная 33 в адрес заказчика в д. <адрес>. Должностным лицом ошибочно сделан вывод, что перевозились отходы производства

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица в связи со следующим.

Частью 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные ч. 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

Административно наказуемым деянием в соответствии с ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ является загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 настоящей статьи.

Из постановления должностного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 13 минут по адресу: а/д "<адрес>" 33км+968м. н.п. Ям с использованием грузового транспортного средства, прицепа к нему, трактора и других самоходных машин марки <данные изъяты> осуществлено загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с указанного грузового транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Собственником (владельцем) грузового транспортного средства марки «<данные изъяты>, с использованием которого совершено рассматриваемое административное правонарушение, на момент фиксации нарушения, по данным ГИДД МВД России является ООО "НТК".

Согласно сведениям, полученным специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, грузовое транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 13 минут, зафиксировано по адресу: а/д "<адрес>" 33км+968м. н.п. Ям, осуществляющим транспортировку отходов производства и потребления в кузове (прицепе) грузового транспортного средства. На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и I истребления» организация транспортирования отходов осуществляется при наличии документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Вместе с тем, согласно сведениям, полученным специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, грузовое транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 13 минут зафиксировано по адресу: а/д "<адрес>" 33км+968м. н.п. Ям двигалось по маршруту от а/д «<адрес>» 43км+629м в сторону а/д «<адрес>". 33км+968м. н.п. Ям без отходов производства и потребления в кузове (прицепе), то есть осуществило выгрузку или сброс с указанного грузового транспортного средства вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. Расстояние между двумя специальными техническими средствами: <данные изъяты>, время проезда между указанными специальными техническими средствами составило: 1 час 8 минут 8 секунд.

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной постановлением ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>» в городском округе городской округ <адрес> по маршруту движения между двумя специальными техническими средствами: <данные изъяты> объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов не имеется.

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>», электронный талон на грузовое транспортное средство марки «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 13 минут, отсутствовал.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 13 минути, двигаясь между спецтехсредствами, расположенными а/д «<адрес>». 43км+629м и а/д "<адрес>" 33км+968м. н.п. Ям в границах городских округов городской округ <адрес> собственник (владелец) грузового транспортного средства марки <данные изъяты> допустил загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с указанного грузового транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела и доводов жалобы, защитник ООО «НТК» принадлежность транспортного средства <данные изъяты> ООО «НТК», а также факт перевозки груза ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии электронного талона, не оспаривает.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из представленных ООО «НТК» документов, принадлежащее ООО «НТК» транспортное средство осуществляло перевозку щебня вторичного на основании договора-заявки на оказание транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора-заявки на оказание транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «НТК» с ФИО6 на перевозку щебня вторичного с адреса: <адрес> по адресу: <адрес>, д. Белеутово; копией товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 59-61).

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они с достоверностью подтверждают факт отсутствия загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «НТК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «НТК» подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях названного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НТК» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                А.В. Девулина